目 錄

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書

建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可

建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

建設(shè)工程驗(yàn)線審核

建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)

臨時(shí)用地審批

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓審批 ........................- 19 -

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審批.........................- 22 -

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批.................- 25 -

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批...- 28-土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處................................. .

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：國(guó)土空間規(guī)劃股

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

（一）擬使用已合法批準(zhǔn)建設(shè)用地已劃撥方式取得土地使用的項(xiàng)目

1.用地單位申報(bào)表

（二）擬使用新增建設(shè)用地以劃撥方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目

1.用地單位申請(qǐng)表

2.用地單位申請(qǐng)報(bào)告

3.自然資源局的初審意見

4.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

5.項(xiàng)目用地拐點(diǎn)坐標(biāo)表

6.國(guó)土空間規(guī)劃審核材料

7.踏勘論證意見（占用耕地超50%或占用永久基本農(nóng)田的提供）

8.節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告及論證意見（無土地使用標(biāo)準(zhǔn)或超出使用準(zhǔn)標(biāo)的提供）

9.自然保護(hù)區(qū)審核意見

10.水源地保護(hù)區(qū)審核意見

11.文物保護(hù)區(qū)審核意見

12.林地草地審核材料

13.違法用地材料

14.選址研究報(bào)告及論證材料（城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外項(xiàng)目需提供）

（三）擬使用新增建設(shè)用地以出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目

1.用地單位申請(qǐng)表

2.用地單位申請(qǐng)報(bào)告

3.自然資源局的初審意見

4.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

5.項(xiàng)目用地拐點(diǎn)坐標(biāo)表

6.國(guó)土空間規(guī)劃審核材料

7.踏勘論證意見（占用耕地超 50%或占用永久基本農(nóng)田的提供）

8.節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告及論證意見（無土地使用標(biāo)準(zhǔn)或超出使用準(zhǔn)標(biāo)的提供）

9.自然保護(hù)區(qū)審核意見

10.水源地保護(hù)區(qū)審核意見

11.文物保護(hù)區(qū)審核意見

12.林地草地審核材料

13.違法用地材料

14.選址研究報(bào)告及論證材料（城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外項(xiàng)目需提供）

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020年1月1日起施行）第五十二條

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（已經(jīng)2021年4月21日國(guó)務(wù)院第132次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行）第二十四條

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二、四、五、六條

4.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》

5.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條

6.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十一條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起5個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

建設(shè)用地、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

（一）擬以出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目

1.建設(shè)單位申報(bào)表

2.土地批復(fù)文件及土地出讓合同

（二）擬以劃撥方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目

1.建設(shè)單位申報(bào)表

2.土地批復(fù)文件及劃撥決定書

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十四條、第三十五條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起3個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：五原縣規(guī)劃服務(wù)中心

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑建設(shè)項(xiàng)目）

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表

2.應(yīng)建人防地下室的民用建筑申請(qǐng)表

3.建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件

4.設(shè)計(jì)單位出具的基礎(chǔ)形式及埋深、室內(nèi)外高差說明、地勘

5.經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案藍(lán)圖

6.日照分析報(bào)告（需要時(shí)提供）

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整）

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表

2.應(yīng)建人防地下室的民用建筑申請(qǐng)表

3.建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件

4.設(shè)計(jì)單位出具的基礎(chǔ)形式及埋深、室內(nèi)外高差說明、地勘

5.經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案藍(lán)圖

6.日照分析報(bào)告（需要時(shí)提供）

（三）建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)（道路類）

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表；

2.經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖；

3.使用土地的有關(guān)證明文件。

（四）建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)（管線類）

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證申報(bào)表；

2.經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)圖。

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起3個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：五原縣規(guī)劃服務(wù)中心

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料

主審材料：

1.土地地類確認(rèn)表或土地權(quán)屬證明材料

2.經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案及建筑造型

非主審材料：

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社意見

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起3個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

建設(shè)工程驗(yàn)線審核

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：五原縣規(guī)劃服務(wù)中心

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料

1.建設(shè)工程驗(yàn)線申請(qǐng)表

2.現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃公示牌照片

3.建設(shè)工程拔地確位釘樁證

4.經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或施工設(shè)計(jì)圖

五、設(shè)定依據(jù)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十四條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起5個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果窗口領(lǐng)取：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：五原縣規(guī)劃服務(wù)中心

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

1.核實(shí)申請(qǐng)表

2.有資質(zhì)的測(cè)繪單位提供的符合當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)要求的實(shí)測(cè)現(xiàn)狀圖及其電子文檔或《市政工程竣工核實(shí)測(cè)繪成果報(bào)告書》

3.使用土地的有關(guān)證明文件

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

根據(jù)項(xiàng)目類型3—11個(gè)工作日內(nèi)完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果窗口領(lǐng)取：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

臨時(shí)用地審批

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理部門：自然資源所有者權(quán)益和開發(fā)利用科（占用耕地、基本農(nóng)田）

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料：

主審材料：

1.臨時(shí)用地申請(qǐng)表

2.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)文件

3.臨時(shí)使用土地合同及補(bǔ)償費(fèi)到位證明

4.土地復(fù)墾方案報(bào)告表

5.土地權(quán)屬材料、勘測(cè)定界材料、土地利用現(xiàn)狀圖片、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄

6.占用林草、草地、濕地及飲用水源地等相關(guān)文件

7.其他必要的材料

非主審材料：

臨時(shí)用地單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證授權(quán)委托書、受委托人身份證

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號(hào)，2019年8月26日予以修正）第五十七條

2.自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知(自然資規(guī)〔2021〕2號(hào))

六、審批流程

受理→審批→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起5個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥審批

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理股室：自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）：

1、用地申請(qǐng)

2、土地權(quán)屬來源（如：內(nèi)蒙批文或政府收回的文件）

3、拆遷局凈地證明（拆遷辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出、 如果是收回要注銷土地證證明）

4、建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃選址意見函)、條件通知書、紅線圖

5、發(fā)改委立項(xiàng)或備案文件

6、出讓宗地圖，土地勘測(cè)定界報(bào)告書（注：用2000坐標(biāo)，名稱不能寫企業(yè)名稱）

7、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證

8、項(xiàng)目示意圖(申請(qǐng)劃撥面積、規(guī)劃紅線面積、實(shí)際使用面積等)，影像圖(各15份)

9、其它相關(guān)文件（如政府會(huì)議紀(jì)要）

五、設(shè)定依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十四條；

2.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條、第二十四條；

3.《劃撥用地目錄》。

六、審批流程：

受理→審核→辦結(jié)

七、審批時(shí)限：

自受理之日起15個(gè)工作日完成

八、辦理方式：

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.結(jié)果郵寄：窗口咨詢

九、監(jiān)督投訴：電話：0478-5217238

十、流程圖：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理股室：自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

1.用地申請(qǐng)書（按實(shí)際使用用途申請(qǐng)）

2.用地單位法人身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3.是否占用林地、草地、濕地等相關(guān)支持性文件

4.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（發(fā)改委立項(xiàng)文件）

5.《選址意見書》、批復(fù)文件、選址意見及附圖（規(guī)劃文件）

6.土地權(quán)屬?gòu)?fù)核文件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核意見，蓋章）

7.土地勘測(cè)報(bào)告、宗地圖（4份）、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、影像圖

8.土地權(quán)屬來源證明文件（歷史土地證/宗地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)證明及簽署同意意見）

9.涉及農(nóng)用地和未利用地的提供轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及土地分類面積表、村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、三分之二以上村民代表簽字及手印

10.其它支持性文件（五原縣政府會(huì)議紀(jì)要）

五、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條

2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起15個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理股室：自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

1.用地申請(qǐng)書（按實(shí)際使用用途申請(qǐng)）

2.用地單位法人身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3.是否占用林地、草地、濕地等相關(guān)支持性文件

4.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件（發(fā)改委立項(xiàng)文件）

5.規(guī)劃選址意見函/規(guī)劃條件通知書、規(guī)劃紅線圖

6.土地勘測(cè)報(bào)告、宗地圖（4份）、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、影像圖

7.土地權(quán)屬來源證明文件（歷史土地證/宗地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)證明及簽署同意意見）

8.涉及農(nóng)用地和未利用地的提供轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及土地分類面積表、村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、三分之二以上村民代表簽字及手印

9.其它支持性文件（五原縣政府會(huì)議紀(jì)要）

五、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十一條

六、審批流程

受理→審查→決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起15個(gè)工作日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.結(jié)果領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖

土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處

一、受理部門：五原縣自然資源局

二、辦理科室：自然資源確權(quán)登記科

三、是否收費(fèi)：否

四、申報(bào)材料（全部為主審材料）

（一）申請(qǐng)書

當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)材料)并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

1.申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法

定代表人姓名和職務(wù)

2.請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由

3.證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼

（二）有關(guān)證據(jù)材料

自然資源行政主管部門在調(diào)查處理爭(zhēng)議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的下列證據(jù)材料：

1.人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證

2.人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件

3.爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議

4.人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖

5.其他有關(guān)證明文件

五、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)

六、審批流程

申請(qǐng)→受理→調(diào)查→提出調(diào)查處理意見→人民政府作出處理決定→辦結(jié)

七、審批時(shí)限

自受理之日起180個(gè)自然日完成

八、辦理方式

1.申報(bào)窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

2.領(lǐng)取窗口：五原縣政務(wù)中心政務(wù)大樓二樓西廳25號(hào)窗口

3.郵寄：0478—5212659

九、監(jiān)督投訴

電話：0478-5217238

十、流程圖