內(nèi)財(cái)購(gòu)函〔2023〕991號(hào)

各盟（市）財(cái)政局、旗（縣、市、區(qū)）財(cái)政局，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位，自治區(qū)公共資源交易中心，各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)財(cái)政部《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)），并做好與《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào)）銜接工作，解決《全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄及有關(guān)政策（2020年版）》在執(zhí)行中存在問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》）及《全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄及有關(guān)政策（2020年版）》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目

以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)：

備注：

1.本目錄所列項(xiàng)目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。

2.“\”是指暫未納入框架協(xié)議和電子賣(mài)場(chǎng)的品目。

3.鼓勵(lì)采購(gòu)人將金額較大、社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系公共利益和公共安全的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購(gòu)。

二、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額400萬(wàn)元以上的，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、盟市以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

（二）政府采購(gòu)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)”備案無(wú)過(guò)程采購(gòu)計(jì)劃。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)裝修、拆除、修繕政府采購(gòu)工程，不屬于依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源方式采購(gòu)。

三、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目外，各單位自行采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)本級(jí)100萬(wàn)元，盟市級(jí)80萬(wàn)元，旗縣級(jí)60萬(wàn)元。

四、框架協(xié)議采購(gòu)與電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)的銜接

集中采購(gòu)目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購(gòu)規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣(mài)場(chǎng)”的品目，在框架協(xié)議征集完成前仍在電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)。征集完成后，單筆金額在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)調(diào)整為框架協(xié)議采購(gòu)；單筆采購(gòu)金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可以通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)，具體采用的方式將在框架協(xié)議征集完成后隨同征集結(jié)果公告發(fā)布。

應(yīng)通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)的貨物，采購(gòu)人證明能夠以更低價(jià)格向非框架協(xié)議入圍供應(yīng)商采購(gòu)相同貨物，且框架協(xié)議入圍供應(yīng)商不同意將價(jià)格降至非入圍供應(yīng)商以下的，可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。采購(gòu)人將合同授予非入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后1個(gè)工作日內(nèi)，將成交結(jié)果抄送同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，由同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照單筆公告要求發(fā)布成交結(jié)果公告。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料和采購(gòu)合同一并存檔備查。

五、電子賣(mài)場(chǎng)直接選定限額標(biāo)準(zhǔn)

集中采購(gòu)目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購(gòu)規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣(mài)場(chǎng)”的品目，在框架協(xié)議征集完成前，單筆金額未達(dá)到30萬(wàn)元（乘用車(chē)未達(dá)到50萬(wàn)元）的可通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)直接選定采購(gòu)；單筆金額在30萬(wàn)元（乘用車(chē)50萬(wàn)元）以上、未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過(guò)競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)等方式，在電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)。采用競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)等方式采購(gòu)不得指定品牌、型號(hào)。

六、框架協(xié)議或電子賣(mài)場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足需求的采購(gòu)

集中采購(gòu)目錄內(nèi)，暫未納入或備注中明確未納入框架協(xié)議和電子賣(mài)場(chǎng)的品目，以及不能滿(mǎn)足采購(gòu)需求的，單筆金額未達(dá)到30萬(wàn)元的，可按單位內(nèi)控制度辦理采購(gòu)，應(yīng)及時(shí)在同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案無(wú)過(guò)程采購(gòu)計(jì)劃。

七、車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車(chē)輛加油、添加燃料服務(wù)

采購(gòu)人采購(gòu)單筆金額在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以下的車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車(chē)輛加油、添加燃料服務(wù)時(shí)，原則上應(yīng)按采購(gòu)規(guī)則要求實(shí)施“框架協(xié)議/電子賣(mài)場(chǎng)”采購(gòu)。但由于客觀原因車(chē)輛在個(gè)別地區(qū)行駛時(shí)，確需要維修、保養(yǎng)、加油、添加燃料的，如該地區(qū)無(wú)“框架協(xié)議/電子賣(mài)場(chǎng)”相關(guān)入圍供應(yīng)商，可參照緊急采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定，辦理政府采購(gòu)。

八、一年以上的續(xù)期采購(gòu)

針對(duì)采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在預(yù)算有保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人實(shí)施續(xù)期采購(gòu)的，應(yīng)在第一年采購(gòu)時(shí)，在采購(gòu)文件與采購(gòu)合同中予以明確。

原《全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄及有關(guān)政策（2020年版）》與本通知不一致地方，以本通知為準(zhǔn)。本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2023年11月17日