2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,五原縣林業(yè)和草原局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的安排部署,以黨史學(xué)習(xí)教育為新動力,立足部門職責(zé),著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)科學(xué)民主集體決策,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,堅持依法治林治草,促進(jìn)我局林草工作順利開展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
全面推進(jìn)法治政府建設(shè),成立以局黨組書記、局長為組長,各黨組成員為副組長,各黨支部、各股室站辦中心負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)林草系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作,研究解決法治政府建設(shè)中存在的突出問題。
二、主要工作開展情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)法治建設(shè)方面
林草局黨組局黨高度重視法治學(xué)習(xí),2022年以來局黨組重點(diǎn)對《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》新《森林法》等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。以少數(shù)帶動多數(shù),帶頭營造相信法律、依法辦事、靠法律解決問題,化解矛盾的法治環(huán)境,提高了全局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)職工法治學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級普法活動實(shí)施方案要求,結(jié)合工作開展需要、崗位職責(zé)制定計劃,號召廣大干部職工積極學(xué)習(xí)有關(guān)法律條規(guī)并組織相關(guān)法律培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等普法活動提高干部職工的工作能力,增強(qiáng)干部職工的法治觀念。
(二)關(guān)于宣傳落實(shí)方面
五原縣林草局始終堅持將法治宣傳與森林草原防滅火、資源保護(hù)、造林綠化和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一是多次開展了以《森林法》、《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》等為重點(diǎn)的林業(yè)草法律法規(guī)宣傳教育活動。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場普法、等形式進(jìn)行了廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的愛林護(hù)林意識。二是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用重要時間節(jié)點(diǎn)開展“3.12”植樹節(jié)、安全生產(chǎn)月、世界野生動植物日、愛鳥周、濕地周等系列宣傳活動,不斷提高法治宣傳實(shí)效。2022年共開展5場林業(yè)普法活動,發(fā)放法治宣傳資料2千余份。
(三)關(guān)于堅持依法行政方面
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)森林資源的政策法規(guī),依法治林,不斷加大森林資源管理工作力度,狠抓各項(xiàng)管理措施的落實(shí),使我縣資源管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,森林資源得到了有效地保護(hù)。
1.森林采伐工作
按照《森林法》有關(guān)規(guī)定,我局科學(xué)分配、合理使用市林業(yè)和草原局下達(dá)的采伐限額指標(biāo),堅決執(zhí)行采伐限額制度,嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。2022年共辦理采伐許可證263份,采伐面積125.4288公頃,采伐株數(shù)74241株,采伐蓄積量共計16939.95立方米。
2.征占用林地管理
我局嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)五原縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》有關(guān)要求,認(rèn)真做好林地保護(hù)的管理工作,嚴(yán)格按照征占用林地審核審批的法定權(quán)限和程序,對申請占用征收林地的,主動做好服務(wù)工作,積極到擬占林地現(xiàn)場進(jìn)行踏查核驗(yàn),對違法占用林地行為,堅決予以查處,2022年共辦理征占用林地審批手續(xù)共7宗。
3.苗木檢疫
我局嚴(yán)格按檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)要求對調(diào)入苗木抽取樣株進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格按《植物檢疫條例》依法進(jìn)行相應(yīng)的除害處理,嚴(yán)防危險性有害生物的傳入,2022年共復(fù)檢外調(diào)苗木674850株,其中喬木19420株,灌木655430株,經(jīng)復(fù)檢均未發(fā)現(xiàn)疫情。在簽發(fā)檢疫證書時嚴(yán)格按照檢疫技術(shù)規(guī)程實(shí)施檢疫,對于檢疫合格的簽發(fā)檢疫證書,對不合格的限期進(jìn)行除害處理, 嚴(yán)禁帶疫苗木出圃,共調(diào)出喬木146842株,灌木167008株。辦理檢疫要求書29份。
4.清理整頓木材加工廠
2022年我局組織檢疫人員對轄區(qū)27家木材加工廠的木材開展了復(fù)檢工作,通過復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)全縣有14家木材加工廠點(diǎn)存放有天牛蟲害木,共計8775方,存在傳播隱患,檢疫人員現(xiàn)場下達(dá)了《檢疫處理通知單》14份;對非疫區(qū)木材加工廠進(jìn)行常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)控,高密度巡回檢查,保證疫區(qū)不擴(kuò)大,確保我縣森林資源的安全。
5.全面推行“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管模式
2022年我局通過“雙隨機(jī)”綜合監(jiān)管平臺,進(jìn)行部門內(nèi)和跨部門抽查,隨機(jī)抽取企業(yè)27家,對其木材、野生動植物及其制品的運(yùn)輸及經(jīng)營加工等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并將“雙隨機(jī),一公開”抽查結(jié)果全部錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺進(jìn)行公示。
三、存在問題
2022年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了積極成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
1.林草行政執(zhí)法力量薄弱,林草專業(yè)執(zhí)法人員缺乏。在實(shí)際工作中存在執(zhí)法人員不足、缺乏專業(yè)執(zhí)法人才,部分職工的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力薄弱,對法律知識運(yùn)用不靈活,無法應(yīng)對復(fù)雜的案件。
2.普法活動有待進(jìn)一步提高。2022年我局雖然積極組織各類普法活動,但是存在形式簡單、普法不到位的情況,有待進(jìn)一步提高普法活動。
四、整改思路及舉措
1.進(jìn)一步提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。堅持把執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作放到重要位置,增加對干部職工進(jìn)行行政執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)的次數(shù),提升干部職工的專業(yè)法律知識水平,提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。利用“愛鳥周”、“世界濕地日”“世界野生動植物日”等重要時期積極開展線下線上各類宣傳法律宣傳服務(wù)活動,通過懸掛條幅、微信公眾號宣傳、拍攝宣傳視頻等多種方式宣傳憲法、野生動物保護(hù)、森林資源保護(hù)、森林防火等方面法律知識,營造人社法治的良好氛圍。
我局將繼續(xù)堅持依法治林,依法管護(hù)森林資源和林地,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護(hù)生態(tài)環(huán)境;堅持依法興林,積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,提高經(jīng)濟(jì)效益,引導(dǎo)群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)致富,推動林草生態(tài)工程高質(zhì)量發(fā)展。