2023年，五原縣人力資源和社會保障局堅持推進依法行政，不斷規(guī)范行政行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，全面提高行政效能，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下:

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)強化普法宣傳力度。大力宣傳人社領(lǐng)域法律法規(guī)政策，增強企業(yè)、勞動者、廣大群眾對人社政策和工作的感知度。2023年先后共舉辦6次勞動保障普法宣傳活動和2次專項普法執(zhí)法檢查活動，（“勞動權(quán)益·法治護航——共建和諧五原”專項普法宣傳、勞動用工“查風(fēng)險、強協(xié)商、保支付、促和諧”專項行動）。發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》、五原縣農(nóng)民工維權(quán)手冊、工傷預(yù)防宣傳冊、《企業(yè)勞動用工管理政策問答》、《企業(yè)勞動用工管理政策法規(guī)宣傳冊》等宣傳資料4000余份，累計解答勞動維權(quán)咨詢300余人次。大力推進中小企業(yè)勞動合同簽訂和集體合同制度的落實，有效維護了勞動者合法權(quán)益。積極發(fā)揮縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會部門職能，先后組織召開了企業(yè)政策宣講座談會、2023年度勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流會議和電子勞動合同簽訂工作推進會，組織各企業(yè)代表學(xué)習(xí)了勞動用工領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)知識。

(二)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度

充分發(fā)揮信訪勞動監(jiān)察室職能作用，大力開展根治欠薪專項行動，開展用人單位遵守勞動合同法檢查。加強信用體系建設(shè)，建立企業(yè)“紅黑榜”，做好企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價和重大勞動保障違法行為社會公布工作。，通過勞動用工日常執(zhí)法、“雙隨機、一公開”檢查、“雙駐雙查”工作等方式對全縣85家用人單位開展專項檢查，共接待各類來電來訪來訴88批次涉及勞動者1200余人。充分發(fā)揮縣治欠領(lǐng)導(dǎo)小組部門職能，聯(lián)合住建、公安、法院、信訪等部門派駐專人集中辦公、綜合施策、合力化解拖欠農(nóng)民工工資案件，2023年共辦結(jié)全國根治欠薪平臺案件304件。

（三）依法做好勞動人事爭議仲裁、工傷認(rèn)定工作

2023年共接待各類來訪、咨詢?nèi)藛T300余人次。接收仲裁申請84件，其中受理63件，不予受理21件。裁決結(jié)案43件，調(diào)解結(jié)案12件，撤回結(jié)案4件，正在辦理6件，結(jié)案率91%。接受工傷認(rèn)定申請46件，認(rèn)定35件，正在辦理11件，因工傷殘鑒定23件，非因工傷殘鑒定9件。

（四）加強干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是積極參加自治區(qū)、市組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)辦案交流等相關(guān)期刊、政策法規(guī)知識，并加強與其它縣仲裁委員會和勞動監(jiān)大隊的交流，互相探討學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，努力提升業(yè)務(wù)水平。二是定期不定期開展案件處理合議和評查，及時糾正勞動人事爭議仲裁案件在受理、審理和裁決等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，提升人社社會公信力。

二、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

2023年，我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設(shè)重要工作親自部署，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，及時聽取法治建設(shè)工作情況匯報以研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題，健全完善法規(guī)制度，做到依法決策。在各種會議和日常工作中，局主要負(fù)責(zé)人不斷強調(diào)和重申依法行政的重要性和必要性，要求全系統(tǒng)工作人員高度重視依法行政工作。帶頭組織干部職工學(xué)習(xí)憲法，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)營造“崇尚憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍。

三、存在問題

一是《保障農(nóng)民工工資支付條例》在落實上還有一定難度和阻力。屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任需要進一步落實。二是各類務(wù)工人員的法律意識比較淡薄，還需繼續(xù)進一步增強他們的法律觀念。

下一步，我局將全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，強化行政執(zhí)法責(zé)任，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質(zhì)量，努力推進法治人社建設(shè)。

（一）提升法治隊伍素質(zhì)建設(shè)。確保執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)；切實抓好追討農(nóng)民工工資案件工作，加強對執(zhí)法人員培訓(xùn)，持證上崗，從源頭上規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法辦案質(zhì)量，有效維護勞動者的合法權(quán)益，打造一支高素質(zhì)、令人滿意的人社干部執(zhí)法隊伍。

（二）加大勞資糾紛調(diào)處化解力度。進一步加強對重點行業(yè)和企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)通過與職工集體協(xié)商,采取縮短工時、調(diào)整工資、輪崗輪休等措施穩(wěn)定勞動關(guān)系，擰緊農(nóng)民工工資支付“保險閥”，用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金“兩金”兜底措施，嚴(yán)格執(zhí)行實名制管理、工資與工程款分賬管理、銀行按月代發(fā)工資等制度。繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，強化巡查檢查，通過月檢查、月調(diào)度、季通報，確保項目一開工就有專人盯、專人管，力爭實現(xiàn)新開工項目“零欠薪”。做好欠薪案件摸排、及時發(fā)布預(yù)警、建立責(zé)任臺賬，推動存量案件動態(tài)清零，促進社會和諧穩(wěn)定。

五原縣人力資源和社會保障局

2024年3月28日