2024年,五原縣審計(jì)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》全面推進(jìn)法治政府建設(shè),取得了顯著成效?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方面
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治學(xué)習(xí),以身作則、率先垂范。全年共組織了7次黨組中心組學(xué)法活動(dòng),5次專題研討,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)。始終把學(xué)習(xí)貫徹憲法和習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為審計(jì)人員的必修課,一是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法和公務(wù)員學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等業(yè)務(wù)規(guī)定,帶頭做到尊法守法學(xué)法用法,強(qiáng)化法治宣傳教育,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,以知促行,增強(qiáng)審計(jì)人員管好權(quán)力,慎用權(quán)力的責(zé)任心和使命感,把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為行為自覺(jué),做到依法審計(jì)、執(zhí)審為民。
(二)執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升方面
一是黨組帶頭學(xué)法、守法、用法,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅全部參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育輪訓(xùn)班,還要帶領(lǐng)全局人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神和新修訂《審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《民法典》等重要法律法規(guī)。二是積極參加由審計(jì)署、自治區(qū)審計(jì)廳組織的各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,通過(guò)“三會(huì)一課”集中學(xué)習(xí)加自學(xué),不僅學(xué)習(xí)與審計(jì)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)依法審計(jì)能力,提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平,還學(xué)習(xí)國(guó)家安全教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳同法律宣傳的銜接協(xié)調(diào),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面
深入開(kāi)展重大政策和重大投資審計(jì)。完成了我縣2023年度招商引資項(xiàng)目完成情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注了專項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目管理情況、優(yōu)惠政策落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況等內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、引進(jìn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等8個(gè)問(wèn)題,從找準(zhǔn)招引定位、拓展招引方式、優(yōu)化招引政策、健全服務(wù)機(jī)制等多個(gè)角度提出審計(jì)建議,助力我縣招商引資工作提質(zhì)增效。完成了2項(xiàng)重大公共工程項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)以及縣政府臨時(shí)交辦的多項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作。特別是在2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)4類10個(gè)問(wèn)題,其中2個(gè)問(wèn)題移送縣紀(jì)委做進(jìn)一步處理;核減工程造價(jià)15.3萬(wàn)元,有效節(jié)約了政府投資資金;撰寫(xiě)審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)要情2篇,就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“撂荒”、設(shè)計(jì)深度不夠造成損失浪費(fèi)、工程管理不規(guī)范、防護(hù)林成活率低、建成后管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改“回頭看”專項(xiàng)督促工作,進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)單位建章立制、規(guī)范管理、補(bǔ)牢漏洞。
(四)夯實(shí)基層治理方面
立足群眾身邊不正之風(fēng)和貪污腐敗問(wèn)題整治工作,完成了五原縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)、五原縣第四完全小學(xué)等12所食堂財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)審計(jì),查出代收費(fèi)未納入學(xué)校賬統(tǒng)一核算、收支結(jié)余不實(shí)、食品安全管理人員無(wú)資質(zhì)等72個(gè)問(wèn)題,著力推動(dòng)解決了一批學(xué)校食堂供餐管理的具體問(wèn)題,逐步完善了食堂監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。在殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中,聚焦殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題,以提升殯葬治理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定和落實(shí)、殯儀館、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理、殯葬服務(wù)收費(fèi)等方面,調(diào)查了解是否存在惠民殯葬措施落實(shí)不力、服務(wù)有效供給不足和服務(wù)質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全縣殯葬行業(yè)管理,滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求,促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。完成了五原縣2022年至2023年鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)政策及資金情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)惠農(nóng)政策措施落實(shí)不到位、財(cái)政資金兌付不及時(shí)等問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題提出有針對(duì)性、可操作性的審計(jì)意見(jiàn)及建議,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效,維護(hù)廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。
(五)審計(jì)公開(kāi)方面
持續(xù)深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,及時(shí)將審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法人員、審計(jì)結(jié)果、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等相關(guān)信息在政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),并持續(xù)更新,動(dòng)態(tài)調(diào)整,更好地滿足人民群眾對(duì)政府信息的合理需求,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。
通過(guò)以上舉措的實(shí)施,我局在法治政府建設(shè)方面取得了顯著成效,依法行政水平不斷提升,審計(jì)監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
二、存在的問(wèn)題
盡管我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是法治宣傳教育的深度和廣度還有待加強(qiáng)。部分干部職工的法治意識(shí)還需進(jìn)一步提升,對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握還不夠深入。二是依法行政的制度和機(jī)制還需進(jìn)一步完善。特別是在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度還需加大,對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層法治建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎臃ㄖ喂ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還需不斷提升,基層治理體系和治理能力還需進(jìn)一步完善。
三、2025年工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我局將制定以下工作計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一、深化法治宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作,創(chuàng)新普法形式,提高普法效果。一是加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn),是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。黨組書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨內(nèi)法規(guī)等,帶頭尊法學(xué)法守法用法。二是結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)等時(shí)機(jī),向被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)講解審計(jì)法規(guī)政策,增強(qiáng)被審計(jì)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的法治意識(shí)。
二、完善依法行政制度。進(jìn)一步完善依法行政的制度和機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中違法違規(guī)行為的查處力度。一是建立健全審計(jì)監(jiān)督制度,明確審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序,確保審計(jì)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。二是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門(mén)的協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,共同打擊違法違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)基層法治建設(shè)。加大對(duì)基層法治工作的支持和指導(dǎo)力度,推動(dòng)基層法治工作不斷取得新成效。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,通過(guò)抽查審計(jì)案卷、回訪被審計(jì)單位等方式,檢查審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和審計(jì)紀(jì)律,是否存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。二是接受外部監(jiān)督,通過(guò)政府網(wǎng)站、平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等信息。三是強(qiáng)化基層法治文化建設(shè),通過(guò)舉辦法治文化活動(dòng)、建設(shè)法治文化陣地等方式,營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,通過(guò)參與重大審計(jì)項(xiàng)目、處理復(fù)雜案件等方式,提高法治工作人員的實(shí)踐能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。五是加強(qiáng)考核激勵(lì),建立科學(xué)合理的考核機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的法治工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力。
總之,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
五原縣審計(jì)局
2024年12月18日