五原縣發(fā)展和改革委員會

一、主要職責?

（一）擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)法律法規(guī)草案。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展目標、任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃的督導和重大政策、重大工程的督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。會同有關(guān)部門調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。貫徹落實國家、自治區(qū)、市價格收費政策，提出縣價格調(diào)控目標，按照管理權(quán)限組織制定、調(diào)整商品服務(wù)和收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。推進民營經(jīng)濟發(fā)展。研究擬訂推進優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。

（五）提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。

（六）負責投資綜合管理，參與擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策。安排中央和自治區(qū)財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大生產(chǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。參與擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推動落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，參與組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和自治區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。參與擬訂和實施地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）參與擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，參與擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，會同有關(guān)部門擬訂全市儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責社會發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展和政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施。

（十三）研究提出貫徹落實國家經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）參與擬訂全縣交通運輸及能源發(fā)展的規(guī)劃、方案和政策措施，統(tǒng)籌與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。按規(guī)定權(quán)限管理交通、能源和重大鐵路、民航等基本設(shè)施項目建設(shè)。

（十五）承擔全縣煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業(yè)的管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案、審核轉(zhuǎn)報全縣能源固定資產(chǎn)投資項目。負責全縣煤礦、石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、專項整治工作，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制，指導煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和培訓工作。負責開展全縣能源對外合作，協(xié)調(diào)推進盟市之間和境外能源開發(fā)利用工作。負責監(jiān)測分析全縣電力運行情況，協(xié)調(diào)處理電力運行和電網(wǎng)運行中的重大問題。

（十六）組織實施全縣糧食宏觀調(diào)控、糧食供需總量平衡；研究擬訂全縣糧油質(zhì)量管理實施辦法，負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責糧食安全縣長責任制落；負責軍糧供應工作；制定縣級儲備糧油管理辦法并組織實施，負責縣本級儲備糧油管理工作；負責全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、布局。

（十七）國防動員主要職責內(nèi)容涉密，暫不予公開。

（十八）完成縣委、政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1．強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3．深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、備案范圍。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。承擔機關(guān)文電、會務(wù)、秘書、機要、檔案、政務(wù)公開、財務(wù)等制度建設(shè)工作；負責機關(guān)人事管理、隊伍建設(shè)、教育培訓等工作。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。

（負責人：黨元 聯(lián)系電話：18647828684）

（二）固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股。承擔監(jiān)測分析全縣全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全縣社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施。研究提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、資金來源和有關(guān)投資的宏觀政策。負責起草全縣固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)章制度的草案；負責編制全縣固定資產(chǎn)投資和重大項目前期計劃。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。參與擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂并協(xié)調(diào)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。按規(guī)定權(quán)限審批、核準國家和自治區(qū)規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。

固定資產(chǎn)投資：

負責人：馮逸亭 聯(lián)系電話：15147870866

產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)：

負責人：倪春燕 聯(lián)系電話：15248866287

（三）社會事業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟股。承擔研究提出全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。編制全縣社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。負責對國家投資建設(shè)的教育、文化、衛(wèi)生健康等基本建設(shè)項目進行監(jiān)督管理和質(zhì)量驗收。協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播、影視、旅游、政法、民政等發(fā)展規(guī)劃。研究全縣人口、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、收入分配和社會保障情況，協(xié)調(diào)相關(guān)政策。參與提出全縣社會發(fā)展中涉及衛(wèi)生和就業(yè)方面的政策措施，協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題，組織擬訂全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。參與擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和自治區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。參與擬訂和實施地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。編制申報重點流域治理、易地扶貧搬遷計劃等。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案社會事業(yè)類和地區(qū)類固定資產(chǎn)投資項目。

社會事業(yè)：

負責人：楊喜婷 聯(lián)系電話：18647831008

地區(qū)經(jīng)濟：

負責人：曹印隆 聯(lián)系電話：13204784166

（四）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃股。研究分析全縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)的政策建議。組織實施國家、自治區(qū)推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。提出推進全縣西部大開發(fā)的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大項目布局的建議并協(xié)調(diào)實施。銜接平衡農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展規(guī)劃、計劃，提出重大項目布局建議并組織協(xié)調(diào)實施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案農(nóng)林牧水、地區(qū)和交通建設(shè)等固定資產(chǎn)投資項目。

負責人：楊喜婷 聯(lián)系電話：18647831008

（五）環(huán)資、能源和高新技術(shù)股。研究分析全縣經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；參與編制水資源平衡與節(jié)約、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治、土地與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃和計劃。承擔銜接能源領(lǐng)域有關(guān)工作，研究提出現(xiàn)代能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，擬訂并組織實施能源發(fā)展規(guī)劃和計劃。按規(guī)定權(quán)限承擔全縣石油、天然氣以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇行業(yè)固定資產(chǎn)投資重大項目的審核、轉(zhuǎn)報等工作。組織擬訂全縣煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定權(quán)限承擔全縣煤礦、洗煤廠、煤層氣等固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案以及審核轉(zhuǎn)報工作。承擔擬訂全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案環(huán)資類、能源類、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目。

環(huán)資：

負責人：曹印隆 聯(lián)系電話：13204784166

能源：

負責人：王冬 聯(lián)系電話：13245920321

高新技術(shù)：

負責人：倪春燕 聯(lián)系電話：15248866287

（六）糧食和物資儲備股（對外經(jīng)濟貿(mào)易）。承擔貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市和縣政府有關(guān)糧食流通、儲備的法律、法規(guī)、方針、政策工作。研究提出全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代糧食流通發(fā)展規(guī)劃和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及糧食物流規(guī)劃和建議。負責全縣地方儲備糧油調(diào)運和倉儲管理，制定地方儲備糧油管理辦法并組織實施；負責全縣糧食應急預警體系建設(shè)和全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作；負責貫徹落實和監(jiān)督執(zhí)行國家最低收購價政策，組織實施各級政府決定的其他政策性糧食收購工作；負責全縣糧食流通監(jiān)督檢查，制訂全縣糧食流通監(jiān)督檢查制度并組織實施；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責全縣糧食企業(yè)倉儲管理工作；負責全縣糧油倉儲設(shè)施統(tǒng)計工作；負責全縣糧食行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查上報，配合相關(guān)部門對項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；負責全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計工作;制定全縣糧食流通和物資儲備統(tǒng)計制度并組織實施。組織實施自治區(qū)重要應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理工作。組織擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。承擔全縣全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，會同有關(guān)部門組織擬訂國際貸款規(guī)劃并提出重大備選項目。推進社會信用體系建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案外商投資等固定資產(chǎn)投資項目。

負責人：劉平祥 聯(lián)系電話：13190879548

（七）價格收費和成本調(diào)查綜合股。承擔監(jiān)測分析價格形勢的工作，擬定全縣年度價格總水平調(diào)控目標和措施。負責修訂全縣價格管理目錄、價格預警、價格宣傳等工作；負責監(jiān)督和組織實施國家、自治區(qū)及市、縣價格政策；負責組織監(jiān)測重要商品的成本和市場調(diào)查工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市和縣行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務(wù)價格（收費）工作的法律法規(guī)、政策；組織實施國家關(guān)于收費改革方案；管理全縣行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務(wù)價格（收費）管理工作。

負責人：劉文開 聯(lián)系電話：18947897796

（八）國防動員股。主要職責內(nèi)容涉密，暫不予公開。

負責人：宋瑋楠 聯(lián)系電話：18647894718

辦公地址：五原縣工業(yè)園區(qū)管委會二樓

辦公時間：上午9：00－12：00??下午15：00－18：00（周一至周五，法定節(jié)假日除外）

聯(lián)系方式：0478－5214438

負?責?人：鄔曉清