五原縣城市管理綜合行政執(zhí)法局

行政執(zhí)法全過程記錄制度

第一條為推進(jìn)五原縣城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄制度的建設(shè)，規(guī)范綜合執(zhí)法程序，促進(jìn)五原縣城市管理綜合執(zhí)法局嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱全過程記錄，是指執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行記錄跟蹤的活動(dòng)。

文字記錄方式包括向當(dāng)事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證相關(guān)文書、送達(dá)回證等書面記錄。

音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行的記錄。

第三條行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、公正的原則。執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場(chǎng)、階段不同，采取合法、適當(dāng)、有效的方式和手段對(duì)執(zhí)法全過程實(shí)施記錄：

第四條在行政執(zhí)法信息系統(tǒng)中全過程進(jìn)行文字、音像記錄，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

第五條法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)登記、口頭申請(qǐng)、受理或不予受理、當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料中的錯(cuò)誤、出具書面憑證或回執(zhí)以及一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容等予以記錄。

第六條接到公民、法人或其他組織對(duì)違法行為投訴、舉報(bào)需要查處的，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序，并進(jìn)行相應(yīng)記錄；對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)，經(jīng)審查不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人、舉報(bào)入，并將相關(guān)情況作書面記錄。

第七條行政執(zhí)法人員應(yīng)在相關(guān)調(diào)查筆錄中對(duì)執(zhí)法人員人數(shù)、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及出示情況進(jìn)行文字記錄，并由當(dāng)事人或有關(guān)在場(chǎng)人員簽字或蓋章。

第八條調(diào)查、取證可采取以下方式進(jìn)行文字記錄：

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等文書；

（二）聽取當(dāng)事人陳述和申辯，應(yīng)制作權(quán)利告知書、陳述申辯筆錄等文書；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

上述文書均應(yīng)由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人及有關(guān)人員簽字或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕提供證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行記錄。

第九條進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行音像記錄。

第十條負(fù)責(zé)人審批記錄包括負(fù)責(zé)人簽署意見、負(fù)責(zé)人簽名。

第十一條決定文書應(yīng)符合法定格式，充分說明執(zhí)法處理決定的理由，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確．

第十二條直接送達(dá)行政執(zhí)法文書，由送達(dá)人、被送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。

第十三條留置送達(dá)方式應(yīng)符合法定形式，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，并采用音像記錄等方式記錄送達(dá)過程。

第十四條作出行政處罰決定后，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人履行行政決定的情況進(jìn)行文字記錄。

依法應(yīng)責(zé)令改正的，應(yīng)按期對(duì)改正情況進(jìn)行核查并進(jìn)行文字記錄，可依據(jù)執(zhí)法需要進(jìn)行音像記錄。

第十五條當(dāng)事人逾期不履行行政執(zhí)法決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行前，按照法定形式制作催告書并送達(dá)當(dāng)事人。

第十六條依法催告后，需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)文書、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等全過程進(jìn)行記錄。

第十七條在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，應(yīng)將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料形成案卷，并按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定歸檔、保存。

第十八條當(dāng)事人根據(jù)需要申請(qǐng)復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的：經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可復(fù)制使用，依法應(yīng)保密的除外。

第十九條實(shí)施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，直接依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的；

（二）故意毀損，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的；

（三）不按規(guī)定保管或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。