按照《五原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<五原縣2024年秋澆工作實施方案>的通知》要求，為提高用水效率，切實做好2024年的全鎮(zhèn)秋澆保墑工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入貫徹習(xí)近平總書記親臨考察重要講話重要指示精神，持續(xù)踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，全面落實區(qū)、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水要求，堅持“總量控制、應(yīng)澆盡澆”，組織“快澆”、杜絕“重復(fù)澆”，確保澆一片成一片，推動“大水漫灌”向“塊灌畦灌”轉(zhuǎn)變，堅決打好秋澆保墑節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。

（二）工作目標(biāo)

2024年縣級預(yù)分配我鎮(zhèn)秋澆直口水量1903.11萬立方米，計劃完成秋澆面積11.74萬畝以上，切實保障糧食種植任務(wù)。同時，根據(jù)水資源條件、保障農(nóng)業(yè)灌溉合理用水需求和適度從緊的原則，實行“差異化秋澆定額”，將用水定額控制在110-150立方米/畝左右，不澆“爬冰地”。

（三）時間安排

秋澆時間為10月18日至11月20日，灌域內(nèi)各直口渠要合理確定秋澆放口時間，具體放口時間由各行政村、各群管組織與義長分中心供水所對接會商，確定后報鎮(zhèn)水工站執(zhí)行。

二、工作重點(diǎn)

1.保障糧食種植區(qū)域秋澆。各行政村通過早安排、早摸底、早部署，提前確定糧食種植集中區(qū)，優(yōu)先開展糧食種植集中區(qū)秋澆，為明年糧食種植打好基礎(chǔ)。

2.保障特殊區(qū)域秋澆。針對重度鹽堿地集中區(qū)開展秋澆，進(jìn)行壓堿洗鹽，保障來年春耕生產(chǎn)。針對長渠高地開展秋澆，緩解明年春夏灌壓力。

3.保障按渠系區(qū)域化集中秋澆。以支渠、斗渠為控制單元，統(tǒng)籌水量分配、用水時序，集中時間、人力、水量，整區(qū)域集中連片灌溉。

4.保障早澆早灌。各行政村要統(tǒng)籌解決“三秋”矛盾，積極組織農(nóng)戶做好農(nóng)作物收割、殘膜離田回收、地塊平整、渠道清淤、農(nóng)田水利設(shè)施排查檢修等秋澆所有準(zhǔn)備工作，爭取早澆、早灌，全力擴(kuò)大灌溉面積。

5.保障定額管理節(jié)水保墑。原則上秋澆不春灌、春灌不秋澆，嚴(yán)格實行“指標(biāo)到渠、內(nèi)部調(diào)劑”的管理模式，嚴(yán)控用水總量，根據(jù)立地條件，合理確定適合當(dāng)?shù)氐漠€均灌溉深度，保障土壤墑情。

6.保障用水組織規(guī)范運(yùn)行。全面推行“一把鍬”澆地，杜絕零散澆地。要求各級渠道必須成立保澆小組由包村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部做好指導(dǎo)監(jiān)督工作，堅持一把鍬澆地，加快澆地速度，提高澆地質(zhì)量和灌溉效率保障早澆早灌。

7.保障宣傳引導(dǎo)做細(xì)做實。各村社要全面推行逐村逐社宣傳動員機(jī)制，邀請各灌溉管理所段參加村社秋澆工作動員會，重點(diǎn)宣傳嚴(yán)峻的水情形勢、嚴(yán)格的節(jié)水控水政策等內(nèi)容，積極引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，合理干地，提高節(jié)水控水意識。

三、主要措施

（一）制作一張圖。鎮(zhèn)水工站要將秋澆指標(biāo)水量、秋澆面積及開口時間等信息全部細(xì)化落實到直口渠，實行掛圖作戰(zhàn)，制作秋澆工作圖，掛圖秋澆、倒排水期，做到底數(shù)清、任務(wù)實、情況明。

（二）嚴(yán)控兩塊地。一是合理干地。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌安排工程干地位置及面積，提早謀劃明年糧食種植區(qū)域，合理控制秋澆干地。二是嚴(yán)控復(fù)澆熱水地。已秋澆的耕地原則上不進(jìn)行春灌，秋澆后根據(jù)土壤墑情及時采取磙耙保墑等節(jié)水保墑措施，全力壓減熱水地面積，降低春夏灌用水量。

（三）開好宣傳動員會。全鎮(zhèn)樹牢“一盤棋”思想，統(tǒng)籌糧食種植、水量分配、秋澆面積，做到保糧食、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，開好統(tǒng)籌調(diào)度會。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)秋澆引水時序，逐渠落實、逐村對接，制定詳細(xì)的用水計劃，做到按計劃按時序按量引水，提高灌溉效率。二是村組層面，開好任務(wù)落實會。各行政村以村民小組（群管組織）為單元召開秋澆動員會，成立包澆小組，全面推行“一把鍬”澆地，杜絕零散澆地。

（四）做到三個早。堅持早安排、早收費(fèi)、早放口，積極組織農(nóng)戶采取激光平地、深翻后機(jī)械平整、壓實等措施進(jìn)行土地平整，堅決做到“三不放口”（渠道不暢不放口，土地不平整不放口，沒組織不放口），“四個優(yōu)先”（有種糧基礎(chǔ)并形成規(guī)模的優(yōu)先供水；水利用率較高的優(yōu)先供水；群管合作組織健全、有人管事、有制度管人的優(yōu)先供水；長渠高地灌溉困難的優(yōu)先供水）。同時，群管組織要嚴(yán)格按照調(diào)整后的水價（15.4分/立方米）政策，提前預(yù)收水費(fèi)。

（五）實行四個澆。重點(diǎn)圍繞糧食種植帶、特殊區(qū)域，嚴(yán)格實行區(qū)域澆、渠域澆、集中澆、統(tǒng)一澆，打破“三不澆”（早不澆、刮風(fēng)下雨不澆、晚上不澆）習(xí)慣，全面推行“四不”原則（不跑水、不漏水、不浪費(fèi)水、不深澆漫灌），嚴(yán)管用水強(qiáng)度，引導(dǎo)農(nóng)民淺澆快灌、杜絕深澆漫灌、跑冒滴漏，最大限度減少畝均用水量。

（六）做好一個銜接。各行政村要在完成好秋澆任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃明年春夏灌工作，全力做好秋澆和明年春夏灌銜接工作。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力推廣引黃澄清滴灌、移動式引黃滴灌技術(shù)。在土地條件好的區(qū)域，推行小麥、玉米干種濕出技術(shù)，緩解春夏灌壓力。因地制宜開展縮塊秋澆、帶茬秋澆，對容易失墑的地區(qū)提前采取覆膜、壓實等保墑措施。同時，鎮(zhèn)水工站、林工站要搶抓生態(tài)補(bǔ)水、黃河分凌水有利時機(jī)，全力做好鎮(zhèn)內(nèi)湖泊濕地補(bǔ)水及林帶澆水工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為健全完善秋澆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部包渠機(jī)制，確保秋澆工作順利進(jìn)行，成立由黨委書記任組長的秋澆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：陳書勤黨委書記

副組長：杜桂寶黨委副書記、政府鎮(zhèn)長

王 崗 豐濟(jì)渠供水所所長

石 青 什巴渠供水所所長

成 員：尹 美 黨委副書記、人大主席

武文斌 黨委副書記、政法委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

劉 海 黨委委員、武裝部長

胡 杰 黨委委員、宣傳委員

王新怡 黨委委員、組織委員

李仙紅 政府副鎮(zhèn)長

史倩霞 政府副鎮(zhèn)長

王 磊 行政綜合執(zhí)法隊隊長

李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任

羅康泰 二級主任科員

劉東峰 派出所所長

楊 洋 司法所所長

各行政村村支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的具體任務(wù)， 調(diào)度協(xié)調(diào)各方面秋澆工作并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。指揮長由政府鎮(zhèn)長杜桂寶擔(dān)任，指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、輿論管控組。

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

組長：武文斌 黨委副書記、政法委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員：陶建軍 水工站站長

田雪揚(yáng) 水工站工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)、會議的組織和重要工作的督辦、信息報送管理工作、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩個管理所。

（二）紀(jì)檢監(jiān)督組

組長：苗 斌 黨委委員、紀(jì)委書記

成員：戴靜寧 紀(jì)委副書記

王 軍 紀(jì)委干事

職責(zé)：負(fù)責(zé)督查各行政村保澆組成立運(yùn)行情況、“一把鍬”澆地執(zhí)行情況、包渠干部組織開展工作情況。全程跟蹤督查檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和鎮(zhèn)村組干部給予通報批評并限期整改。

（四）質(zhì)量監(jiān)督組

組長：王 磊 行政綜合執(zhí)法隊隊長

成員：王 飛 行政綜合執(zhí)法隊隊員

劉 詔 行政綜合執(zhí)法隊隊員

職責(zé)：加大對定額灌溉管理的監(jiān)督檢查力度，對未按定額灌溉的村民和主體依法依規(guī)進(jìn)行處罰，全面規(guī)范秋澆灌溉秩序。

（五）宣傳輿論管控組

組長：王新怡 組織委員

成員：李 強(qiáng) 農(nóng)牧科技服務(wù)中心主任

哈 斯 宣傳干事

職責(zé)：負(fù)責(zé)通過微信公眾號、微信群宣傳秋澆節(jié)水相關(guān)法律法規(guī)、節(jié)水政策、節(jié)水技術(shù)，全面推行逐村逐社宣傳動員機(jī)制；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、輿情研判預(yù)警、輿情信息上報、啟動輿情引導(dǎo)預(yù)案、輿情信息公開等工作。