今年以來，全縣堅決貫徹中央、自治區(qū)、市委政府決策部署，認真落實全市、全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進各項穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效，一季度經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。

一、經(jīng)濟運行情況

（一）綜合

據(jù)初步核算，2024年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值23.2億元，按可比價計算（下同），同比增長3.8%，增速排名全市第四。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.45億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元，同比下降0.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.4億元，同比增長4.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為10.5：23.2：66.3。

（二）農(nóng)牧業(yè)

一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.73億元，按可比價計算，同比增長5.4%。全縣春耕備耕有序推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素保障充足。

（三）工業(yè)

一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降7.1%，增速排名全市第六，低于全市增速15.4個百分點，（增速較上年同期下降30.5個百分點，下降主要原因：一是采礦業(yè)的金昊煤炭進行技術改造，3月份停產(chǎn)，一季度產(chǎn)值同比下降38.51% ；二是制造業(yè)企業(yè)今年以來訂單大量減少，其中金麥提升下降58.54%，潤澤源生物科技下降64.65%；三是一季度正常生產(chǎn)的27家規(guī)上企業(yè)，11家產(chǎn)值下降，其中：下降超過30%的有7家，超過50%的有4家）。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“兩增兩降”。其中：鮮冷藏凍肉11042噸，同比增長14.2%；飼料25658噸，同比增長21.6%;洗煤3.8萬噸，同比下降40.6%;小麥粉9766噸，同比下降18.6%;產(chǎn)品銷售狀況良好，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)銷率為109.9%。

全縣資質以上建筑業(yè)共有8戶，一季度實現(xiàn)產(chǎn)值1481萬元，同比下降54.5%。下降主要原因是五原縣金橋建筑有限公司去年一季度有煤改電項目，本年一季度只有金橋御府項目開工，產(chǎn)值下降明顯。

（四）固定資產(chǎn)投資

一季度，全縣聯(lián)網(wǎng)直報續(xù)新建投資項目72個（其中：投資項目55個，房地產(chǎn)項目17個），同比下降20%，完成投資同比增長91.1%，增速排名全市第四，高于全市增速62.8個百分點。其中：5000萬元以上項目32個，完成投資同比增長81.8%；500-5000萬元項目23個，完成投資同比增長55%；房地產(chǎn)項目17個，完成投資同比增長231.3%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長66.4%，占全縣投資的比重為37.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資同增長51.9%，占全縣投資的比重為25.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長183%，占全縣投資的比重:37.1%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為37.6:25.3：37.1。

1-3月份，全縣房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資額5893萬元，同比增長231.25%。商品房銷售面積13191平方米，同比下降36.6%，實現(xiàn)銷售額5010萬元，同比下降28.3%。其中：現(xiàn)房銷售面積8965平方米，銷售額3622萬元，期房銷售面積4226平方米，銷售額1388萬元。

（五）消費

一季度，全縣社會消費品零售總額6.7億元，同比增長3.5%，增速排名全市第五，低于全市增速0.5個百分點。其中：按銷售單位所屬地方分，城鎮(zhèn)4.74億元，同比增長3.5%，鄉(xiāng)村1.96億元，同比增長3.5%。按消費形態(tài)分：餐飲收入同比增長11%，商品零售額同比增長2.7%。

（六）服務業(yè)

一季度，全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6109萬元，同比增長7.52%。其中：2家交通運輸業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5572萬元，同比增長3.91%；1家其他營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入537萬元，同比增長68.12%。

（七）金融

一季度，全縣金融機構人民幣各項存款余額200.44億元，同比增長12.3%。其中，住戶存款余額180.19億元，同比增長11.3%。金融機構人民幣各項貸款余額136.47億元，同比增長13.9%。

（八）財政

一季度，全縣公共財政預算收入0.9億元，同比增長11.9%，增速排名全市第六，高于全市增速1.7個百分點。全縣財政總支出8.99億元，同比增長4.7%。其中：教育支出0.9億元，同比增長48.71%；社會保障和就業(yè)支出 2億元，同比增長22.09%;衛(wèi)生健康支出0.58億元，同比下降0.38%。

（九）居民收入

一季度，全縣全體居民人均可支配收入9891元，同比增長7.5%，增速排名全市第三，低于全市增速0.3個百分點。其中：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入10859元，增速排名全市第四，同比增長7.5%，低于全市增速0.5個百分點；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入6899元，增速排名全市第一，同比增長8.0%，，高于全市增速0.5個百分點。

二、經(jīng)濟運行中需要關注的問題

（一）工業(yè)方面:一是小微企業(yè)實力弱，發(fā)展壓力大。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中27戶是小微企業(yè)，占比達到96%。1-3月我縣有11戶企業(yè)產(chǎn)值下滑，小微企業(yè)發(fā)展面臨較大下行壓力。資金回籠慢，融資渠道不暢。二是規(guī)上工業(yè)企業(yè)輕重工業(yè)發(fā)展失衡。全縣28戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，只有6戶重工業(yè)企業(yè)，占比僅21.43%。三是個別企業(yè)原始積累不足，整體實力較弱，貨款回籠較慢；部分企業(yè)盲目擴張造成資金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。四是金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機構相對基準利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高、融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進行經(jīng)營運作，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)方面：一是房地產(chǎn)企業(yè)資質低，規(guī)模小。從房地產(chǎn)企業(yè)的資質來看，全縣13家在庫房地產(chǎn)企業(yè)達到一級和二級企業(yè)只有1家，三級企業(yè)1家，四級企業(yè)11家。二是全縣房地產(chǎn)小規(guī)模企業(yè)所占比例大，核心競爭力不強，資金等實力不足，房地產(chǎn)市場發(fā)展緩慢。三是房地產(chǎn)設計水平低、市場運作方式需要提高。在房地產(chǎn)設計水平及其相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量方面，全縣房地產(chǎn)設計水平與大中型城市還存在很大差距，沒有成熟、健康的市場運作模式，在市場有較大的阻力。

（三）建筑業(yè)方面：一是全縣建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少，在庫企業(yè)僅有8戶，僅占全市建筑業(yè)企業(yè)的10%。二是一級資質企業(yè)占比小，在庫的8家建筑業(yè)企業(yè)中，主項資質等級為一級的有1家，占總數(shù)的比重為12.5%；主項資質等級為二級的有2家，占總數(shù)的比重為25%。主項資質等級為三級的有5家，占總數(shù)的比重為62.5%。

（四）商貿(mào)和服務業(yè)方面：全縣限上零售和住餐企業(yè)較少，體量小，部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，影響社會消費品零售總額的平穩(wěn)快速增長；服務業(yè)行業(yè)結構層次較低。全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)主要集中在道路運輸業(yè)和商務服務業(yè)兩個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低、結構單一，抵御經(jīng)濟下行壓力風險能力弱。傳統(tǒng)的交通運輸、與物業(yè)管理相關吸納就業(yè)能力強的其他服務業(yè)等占比不到20%。

三、意見及建議

（一）挖掘新動能，不斷壯大經(jīng)濟總量。

全縣各部門要互相配合聯(lián)動形成合力，一是持續(xù)做好重點工業(yè)項目建設、新建企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)的跟蹤監(jiān)測工作，有效解決企業(yè)在升規(guī)納統(tǒng)各環(huán)節(jié)遇到的問題，盡早將符合條件的達規(guī)企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，為壯大經(jīng)濟總量、推動全縣高質量發(fā)展奠定堅實的基礎。二是加大對規(guī)上工業(yè)特別是規(guī)模較大企業(yè)的調度服務力度的基礎上，積極鼓勵引導開工企業(yè)開足馬力、加大生產(chǎn)量，停產(chǎn)企業(yè)在確保生產(chǎn)安全條件的前提下盡快開工生產(chǎn)，全力推動規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟進一步穩(wěn)定向好，特別是緊盯采礦業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好幫扶工作。三是重點針對停減產(chǎn)企業(yè)，逐戶梳理、實地調研、分析研究，一企一策出臺相關扶持政策，力促企業(yè)復工復產(chǎn)并盡早走出困境，逐步實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。同時，抓大不放小，緊盯規(guī)下工業(yè)企業(yè)特別是正常生產(chǎn)企業(yè)，加強運行調度監(jiān)測，強化要素保障，確保規(guī)下工業(yè)企業(yè)保持現(xiàn)有良好發(fā)展態(tài)勢。四是工信等部門要充分利用重要時間節(jié)點，超前謀劃促消費活動，制定出臺一批針對性強、見效快的政策措施，進一步推動消費市場加快恢復。

（二）加快提檔升級，增強企業(yè)競爭活力。

一是加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)資質等級、規(guī)模提升，等級越高能夠承攬的項目就越大，產(chǎn)值和效益就越明顯，企業(yè)的知名度、信譽度就越廣。二是住建、水利、交通等部門要進一步加強協(xié)調聯(lián)動，積極幫助具有發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ谋就疗髽I(yè)破難題、找訂單、增產(chǎn)值。三是住建、統(tǒng)計部門要進一步加大對建筑業(yè)企業(yè)的梳理排查和分析研究，推動更多達到標準的優(yōu)質企業(yè)納入統(tǒng)計庫中。

（三）緊抓“五經(jīng)普”，優(yōu)化統(tǒng)計調查樣本。

一是各行業(yè)主管部門要以“五經(jīng)普”為契機，深入了解本行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是對達到入規(guī)標準或接近入規(guī)標準的企業(yè)要進行重點監(jiān)測和研判，并積極與企業(yè)進行溝通對接，摸清企業(yè)經(jīng)營運行中遇到的堵點、難點問題，全力以赴助企紓困,力爭達規(guī)企業(yè)盡快入庫納統(tǒng)。二是抓好批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)個轉企、工貿(mào)分離、限下升限上、新建企業(yè)達規(guī)入庫工作，做大做強單位總量，優(yōu)化行業(yè)結構，推動本行業(yè)經(jīng)濟總量發(fā)展壯大。

（四）圍繞市場主體，精準實施幫企扶企。

要盯緊重點行業(yè)、重點企業(yè)，根據(jù)政府年初下達的關鍵指標目標，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預警，加強各類生產(chǎn)要素的調度。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，細化服務措施，加強包聯(lián)指導，要千方百計圍繞企業(yè)遇到的突出困難和關切，出政策、想辦法、解難題”，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)達產(chǎn)增效。