為全面貫徹落實市委五屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議會議精神，巴彥淖爾市人民政府即將出臺《巴彥淖爾市就業(yè)促進行動實施方案》，實施方案分為三個部分，提出6項重點任務24條具體舉措，現(xiàn)根據(jù)方案解讀如下：
第一部分總體要求
以全面深化就業(yè)體制機制改革為動力，以促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長為目標，強化落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，以高質量的人力資源開發(fā)促進高質量充分就業(yè)。2025年實現(xiàn)帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)11.9萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)3500人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率預期目標在5.5%左右；零就業(yè)家庭、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶率100%，公共就業(yè)窗口服務滿意度100%；全市新增技能人才達到3000人以上。
第二部分重點任務
（一）強化經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)支撐
實施方案中提出“增強產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同性、提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、擴大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模、推動新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系建設、激發(fā)經(jīng)營主體活力、培育壯大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、大力發(fā)展人力資源服務業(yè)”7條具體措施。要實現(xiàn)重大項目審批部門、行業(yè)主管部門提前對接企業(yè)開展用工需求預測，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)擴容提質互促共進的良性循環(huán)；要挖掘第二產(chǎn)業(yè)新就業(yè)崗位7000個以上；要促進第三產(chǎn)業(yè)新開拓就業(yè)崗位1.6萬個以上；要發(fā)揮地方農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，培育新型經(jīng)營主體，重點扶持35個家庭農(nóng)牧場、12家農(nóng)民專業(yè)合作社，新認證200個家庭農(nóng)牧場，建立2個新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體服務中心，新增加30家自治區(qū)級龍頭企業(yè)，新建、改造提升設施農(nóng)業(yè)2.8萬畝，新改擴建38個智慧牧場，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結和利益聯(lián)結機制帶動普通農(nóng)牧戶7000戶；要依法落實稅收減免、普惠金融支持、援企穩(wěn)崗等政策，力爭2025年企業(yè)總量突破4萬戶，個體工商戶總量突破16萬戶，企業(yè)活躍度達到70%；要支持直播電商、外賣配送、網(wǎng)約車、快遞等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，催生新的就業(yè)增長點，為勞動者提供多元化就業(yè)崗位；要實施市、旗縣區(qū)公益性零工市場全覆蓋，通過“政府+市場”協(xié)同發(fā)力形成人力資源服務的集聚效應，提升就業(yè)供需匹配效率。
（二）鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
實施方案中提出“強化創(chuàng)業(yè)政策支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務”2條具體措施。要落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，對帶動就業(yè)3人以上并為其繳納社會保險一年以上的，給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，對正常運營3年以上且?guī)泳蜆I(yè)人數(shù)未減少的，再給予2萬元的創(chuàng)業(yè)補貼；要深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動”，落實“以獎代補”政策，全市至少建設1個創(chuàng)業(yè)指導大師工作室。
（三）解決結構性就業(yè)矛盾
實施方案中提出“強化教育就業(yè)聯(lián)動、支持發(fā)展技工教育、加強培訓載體建設、打造技能培訓品牌、落實培訓補貼政策”5條具體措施。要指導2所高校（河套學院和內(nèi)蒙古美術職業(yè)學院）建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤機制，擴大職業(yè)院校訂單式人才培養(yǎng)規(guī)模，每年保持在300人以上；要加大企業(yè)職工技能提升、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專項技能提升、職業(yè)院校在校生新質生產(chǎn)力賦能培訓力度，每年動態(tài)培訓6000人左右；要落實中等職業(yè)學校（含技工學校）分專業(yè)差異化生均公用經(jīng)費補貼標準，允許企業(yè)使用職工教育經(jīng)費與技工學校、職業(yè)學校共同開展新型學徒制培訓；要支持巴彥淖爾技師學院（巴彥淖爾市職業(yè)技術學校）和巴彥淖爾應用技師學院（杭錦后旗職業(yè)教育中心）發(fā)展，大力培養(yǎng)高素質技能人才；要申報市級公共實訓基地，推進五原縣、磴口縣公共實訓基地運營和建設，積極爭取烏拉特后旗公共實訓基地建設項目，打造集“培訓—鑒定—就業(yè)”為一體的職業(yè)技能公共實訓基地，加強高技能人才培訓基地建設；要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施“河套工匠”專項培訓計劃和“一老一小”服務專項培訓計劃，開展“技能有我、‘就’在河套”活動，積極培育“職業(yè)技能培訓+勞務”品牌，全市至少形成2個“特色產(chǎn)業(yè)+特色勞務”雙品牌；要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全市各行業(yè)培訓規(guī)模達到1.5萬人以上，強化培訓就業(yè)導向，對培訓后6個月內(nèi)簽訂1年及以上勞動合同并繳納社會保險的，課時基準補貼標準上浮50%。
（四）促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)
實施方案中提出“落實高校畢業(yè)生考錄招聘政策、引導高校畢業(yè)生到基層服務、實施高校畢業(yè)生留河套工程、促進農(nóng)牧民就業(yè)增收、強化困難群體就業(yè)兜底幫扶”5條具體措施。要加強對高校畢業(yè)生考錄招聘政策的宣傳，確保政策的有效實施。要保持“三支一扶”計劃和社區(qū)民生志愿服務招募人數(shù)在600人以上。要落實中小企業(yè)人才儲備計劃人員月補貼標準由700元/人提高至1000元/人，就業(yè)見習補貼標準提高至自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標準的70%，對見習期滿留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高到100%，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼政策；要持續(xù)做好我市“天賦河套·廣納英才”專項引才活動，實施巴彥淖爾“歸雁計劃”，吸引更多本土人才留在家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)；要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施建設爭取以工代賑示范工程項目。同時在重點領域適度推廣以工代賑模式，深入挖掘項目用工潛力，通過組建農(nóng)牧民施工隊、勞務合作社等方式加強用工組織，多渠道促進重點項目用工和農(nóng)牧民就地就近就業(yè)增收；要加強部門間信息共享，落實困難群體“人員分類、服務分級、部門聯(lián)動”的就業(yè)幫扶工作機制，開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，促進全市脫貧人口（含監(jiān)測對象）實現(xiàn)務工就業(yè)4900人。
（五）健全就業(yè)公共服務體系
實施方案中提出“夯實就業(yè)公共服務基礎、提升“數(shù)智化”服務水平、常態(tài)化開展就業(yè)服務活動”3條具體措施。要將就業(yè)公共服務納入基層民生保障服務事項，升級不少于10個“家門口”就業(yè)服務站，推動社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務圈+便民生活圈；要構建一體化的“巴彥淖爾市智慧就業(yè)服務平臺”，推廣運用“就業(yè)內(nèi)蒙古”求職招聘平臺和“蒙速聘”小程序；要積極組織開展“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”“政校企”及區(qū)域人才交流合作等招聘活動，加大“鴻雁歸就”等云招聘帶崗直播品牌建設力度；要實施園區(qū)幫工計劃，對介紹離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、長期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功就業(yè)，簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的經(jīng)營性人力資源服務機構，市、旗縣區(qū)和企業(yè)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務幫工補助。
（六）營造公平就業(yè)環(huán)境
實施方案中提出“維護勞動者就業(yè)權益、廣泛開展政策宣傳”2條具體措施。要加強勞動者權益保障，構建和諧勞動關系，持續(xù)整治人力資源市場秩序，依法嚴厲打擊欠薪欠保、違法裁員等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合巴彥淖爾市融媒體，上線“就”在巴彥淖爾就業(yè)創(chuàng)業(yè)欄目，提高政策的知曉度和支持度，推動就業(yè)促進行動實施。
第三部分保障措施
對建立促進高質量充分就業(yè)責任清單，統(tǒng)籌推進就業(yè)促進行動的調度、評估、宣傳等工作機制和規(guī)范高效使用各項促進就業(yè)資金，確保就業(yè)補助資金足額到位提出了要求。
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