編號(hào)：五自然資罰決字[2024]2號(hào)

當(dāng)事人：內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司

法定代表人：劉勝軍

社會(huì)信用代碼：91150102MA7HQEX72C

住所：呼和浩特市新城區(qū)迎新中路北區(qū)甲5號(hào)樓3單元12號(hào)

我局于2024年5月21日對(duì)你公司非法占用五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村（集體土地）、五原縣防沙林場(chǎng)（國(guó)有土地）建服務(wù)區(qū)一案立案調(diào)查。經(jīng)查，你公司2004年未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村（集體土地）、五原縣防沙林場(chǎng)（國(guó)有土地）建服務(wù)區(qū)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、第四十四條第一款（2019年8月26日第三次修正版）“任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”、第四十四條第一款“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)”的規(guī)定。

上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

1、內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)》復(fù)印件1份、劉勝軍《居民身份證》復(fù)印件1份，劉勝軍為內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司法定代表人，授權(quán)人劉嘉偉《居民身份證》復(fù)印件1份，授權(quán)委托書(shū)1份。

2、《詢問(wèn)筆錄》1份，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占地的事實(shí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄1份，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占地情況。

4、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)1份，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占地面積70637平方米。

5、地籍認(rèn)定材料1份，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占用的70637平方米土地為五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村（集體土地）、五原縣防沙林場(chǎng)（國(guó)有土地），地類為未利用地、農(nóng)用地。

6、規(guī)劃認(rèn)定材料1份，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占用的70637平方米土地符合五原縣土地利用總體規(guī)劃。

7、現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占地建服務(wù)區(qū)的建設(shè)程度。

我局已于2024年7月12日依法向你公司進(jìn)行了行政處罰告知和聽(tīng)證告知，你公司在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求，視為放棄陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年7月15日起施行）第三十七條 實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月28日第二次修正版）第七十六條第一款“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”、和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日第一次修訂版）第四十二條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下”的規(guī)定，決定處罰如下：

1、責(zé)令內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司十五日內(nèi)將非法占用五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村68864平方米集體土地退還給五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村集體經(jīng)濟(jì)組織、占用五原縣防沙林場(chǎng)1773平方米國(guó)有土地退還給五原縣防沙林場(chǎng)。

2、沒(méi)收內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司在五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村（集體土地）、五原縣防沙林場(chǎng)（國(guó)有土地）上新建的70637平方米建筑物（北區(qū)：辦公室（三層）664平方米、宿舍（二層）192平方米、附屬房屋（一層）1243平方米、圍墻131平方米、院內(nèi)硬化面17038平方米、匝道15969平方米。南區(qū)：辦公室（三層）562平方米、附屬房屋（一層）1612平方米、圍墻130平方米、院內(nèi)硬化面17127平方米、匝道15969平方米。）。

3、對(duì)內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司非法占用五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村的68864平方米集體土地上（水澆地面積188平方米處以每平方米12元的罰款，喬木林地面積46平方米處以每平方米12元的罰款，天然草地面積125平方米處以每平方米12元的罰款，沙地面積68505平方米處以每平方米12元的罰款）；五原縣防沙林場(chǎng)的1773平方米國(guó)有土地上（灌木林地面積1063平方米處以每平方米12元的罰款，溝渠面積589平方米處以每平方米12元的罰款，沙地面積121平方米處以每平方米12元的罰款），合計(jì)人民幣捌拾肆萬(wàn)柒仟陸佰肆拾肆元（847644元）。

履行方式:1、接到本通知書(shū)之日起90日內(nèi)將非法占用五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村68864平方米集體土地退還給五原縣天吉泰鎮(zhèn)毛家橋村集體經(jīng)濟(jì)組織、占用五原縣防沙林場(chǎng)1773平方米國(guó)有土地退還給五原縣防沙林場(chǎng)；2、接到本通知書(shū)之日起90日內(nèi)將予以沒(méi)收的非法建筑移交五原縣自然資源局；3、接到本通知書(shū)之日起15日內(nèi)，以轉(zhuǎn)賬或匯兌的方式轉(zhuǎn)入內(nèi)蒙古五原農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司隆興昌鎮(zhèn)支行，戶名：五原縣財(cái)政局，賬號(hào)：880 100 122 0000 0000 11934。

本決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。你公司如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向五原縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)依法向五原縣人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：武斌 甄志強(qiáng)

電 話：0478-5232865

地 址：五原縣隆興昌鎮(zhèn)蒙中巷

五原縣自然資源局

2024年7月19日