――2017年12月8日在五原縣

第十七屆人民代表大會第一次會議上

五原縣人民政府縣長  張廣明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是五原發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下萬眾一心、久久為功，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性跨越，譜寫了闊步前行的精彩華章！

五年來，我們堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟建設(shè)成果豐碩。預計地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的90.4億元增加到117.7億元，年均增長6.6%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從29.2:41.6:29.2調(diào)整為23.9:37.2:38.9；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從18359元和11112元增加到28046元和16573元，年均增長6.7%和8.8%；社會消費品零售總額從19.4億元增加到32.3億元，年均增長6.8%；累計完成固定資產(chǎn)投資375.7億元、公共財政預算收入17.7億元、爭取上級財政性資金68.2億元。在國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”、下行壓力加大、統(tǒng)計口徑全面調(diào)整的背景下，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，多項工作全國全區(qū)示范，榮獲全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，圓滿承辦全國全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)場會，受到中央政治局常委汪洋同志高度贊譽，發(fā)展成就前所未有。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。牢牢抓住農(nóng)業(yè)這塊“金字招牌”，壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進。設(shè)施農(nóng)業(yè)全市領(lǐng)先，面積達8.3萬畝，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建成開放，榮譽有機農(nóng)業(yè)示范園投入運行，入圍國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、自治區(qū)級農(nóng)高區(qū)。肉羊產(chǎn)業(yè)全區(qū)示范，年出欄百萬只肉羊生產(chǎn)聯(lián)合體擴容提質(zhì)，肉羊循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈全面構(gòu)建?？óa(chǎn)業(yè)全國一流，三瑞農(nóng)科新三板掛牌，全國最大的葵花種子交易市場和全國首家向日葵技術(shù)研究院建成運行，“五原向日葵”獲準國家地理標志證明商標注冊，圓滿承辦中國葵花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，獲評中國向日葵產(chǎn)業(yè)示范基地。特色產(chǎn)業(yè)異軍突起，“燈籠紅”香瓜示范園、祥瑞花菇種植園、中儲草莧草種植園、聯(lián)星奶山羊養(yǎng)殖園相繼建成；金草原肉牛養(yǎng)殖園、潤海源種雞繁育園、塔爾湖聯(lián)豐特色養(yǎng)殖園快速推進；小菜籽、早酥梨、肉驢等產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，培育合作社850家、家庭農(nóng)場133個；隆興昌鎮(zhèn)聯(lián)合村、勝豐鎮(zhèn)新紅村獲評全國“一村一品”示范村，五原黃柿子、五原小麥、“燈籠紅”香瓜通過農(nóng)業(yè)部地理標志認證，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

——工業(yè)經(jīng)濟奮力前行。立足資源、不唯資源，發(fā)揚“四千”精神，保存量、擴增量、提質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上。規(guī)模以上企業(yè)達38家，預計工業(yè)增加值完成20億元。工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)145家，晉升為自治區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和直供電試點示范園區(qū)，納入《國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，通過自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)評審，多年夙愿即將實現(xiàn)。農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園啟動運行，百吉納酒業(yè)、軒達食品等23個項目完成技改，小微企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)園入駐企業(yè)80家、解決就業(yè)3800人，升格為自治區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間試點基地。全域招商成果顯著，引進項目110項，到位資金144億元，正大飼料、禹辰板業(yè)、羊管家飼料等85個項目竣工投產(chǎn)，德利鋁合金、中加潔源聚能碳等7個項目開工建設(shè)，長力循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群、天津凱森熱電聯(lián)產(chǎn)等18個項目成功簽約，為實現(xiàn)工業(yè)強縣目標奠定堅實基礎(chǔ)。宏珠熱電、富源熱力達標運行，單位GDP能耗和主要污染物排放連年雙降。

——第三產(chǎn)業(yè)強勁崛起。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟”，建成河套電商產(chǎn)業(yè)園和117個村級電商服務站點，成功培育“河套五原農(nóng)耕”地域公共品牌，累計銷售額達6.6億元，獲評全國電子商務示范縣、電子商務進農(nóng)村示范縣、青年電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。全域旅游蓬勃興起，河套農(nóng)博苑納入國家“絲綢之路”文化產(chǎn)業(yè)重點項目，抗日紀念園入選國家抗戰(zhàn)遺址名錄，巴美湖評為國家濕地公園，宇鑫溫泉水上世界、活羊博物館、葵花博物館、改鹽增草（飼）興牧展覽館建成開放，美麗鄉(xiāng)村形成“環(huán)形旅游圈”，累計實現(xiàn)旅游收入18.7億元?，F(xiàn)代物流體系日臻完善，形成公路、鐵路、航空立體化物流體系，鴻鼎市場、八里橋農(nóng)貿(mào)市場、巴運物流園區(qū)、汽貿(mào)家居建材城、鐵路貨運中心五大綜合物流市場日益繁榮。農(nóng)商銀行成功改制，中國銀行、包商銀行掛牌營業(yè)；社區(qū)服務、社會養(yǎng)老等新型服務業(yè)不斷壯大，榮獲全國老齡工作先進集體。

五年來，我們堅持打基礎(chǔ)、利長遠，發(fā)展后勁顯著增強。突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升建設(shè)品位，城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。

——基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。大破大立將全縣230萬畝農(nóng)田配套一遍，土地綜合生產(chǎn)能力不斷增強，榮獲全國農(nóng)田水利建設(shè)先進單位。集成“九大功能”的農(nóng)牧業(yè)服務中心建成使用，農(nóng)產(chǎn)品檢測中心獲得“雙認證”資質(zhì)，獲批全國首個出口葵花籽產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，成功承辦全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會。全域綠化強勢推進，新增造林26.5萬畝，森林覆蓋率達17.5%，造林數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)歷史之最，榮獲全國綠化先進縣。包銀高鐵五原段全面啟動，212省道、311省道等8條主干道竣工通車，修建各級公路2550公里，創(chuàng)歷史新高，獲評全區(qū)“四好”農(nóng)村公路示范縣。城鄉(xiāng)電網(wǎng)全面優(yōu)化，93個行政村實現(xiàn)光纖寬帶全覆蓋，保障能力大幅增強。

——城市面貌大為改觀。新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)總規(guī)、控制性詳規(guī)和52個專項規(guī)劃全部修編，城鎮(zhèn)化率達52%。累計投資52.7億元，實施城建項目454項。西區(qū)框架已經(jīng)成型，城市建設(shè)展現(xiàn)新貌?！叭^一院一中心”、政務中心等22個公建項目全部建成。推行棚戶區(qū)居民自主拆遷改造，爭取棚改貸款15 億元，依法征收房屋9000戶210萬平米，建設(shè)盛世佳苑、興義家園、古郡國際等38個住宅小區(qū)，回遷安置居民7635戶，住房條件大幅改善。建成廉租房、公租房4620套，調(diào)整放寬準入條件，困難群眾喜遷新居?！鞍藱M八縱一環(huán)”路網(wǎng)全部貫通，36處公園廣場遍布城區(qū)，園林綠化成效顯著，城區(qū)綠化覆蓋率達46％，人均公園綠地面積達21平米，實現(xiàn)了“開門見綠、500米入園”。城區(qū)六大出口成為景觀，272公里道路街景亮化風格各異，分質(zhì)供水覆蓋城區(qū)，完成9100戶平房區(qū)、33個老舊小區(qū)、131座水沖公廁、3000戶環(huán)保節(jié)能爐具改造，一站式供暖全面實現(xiàn)，垃圾污水集中處理，城市管理持續(xù)加強，環(huán)衛(wèi)全天候保潔，人居環(huán)境明顯改善，榮獲自治區(qū)生態(tài)宜居示范縣城。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得歷史性突破。782個村組建成綠色田園和留得住鄉(xiāng)愁記憶的民俗文化村莊，經(jīng)驗全區(qū)推廣。聯(lián)星光伏新村、王善村入選“中國最美村鎮(zhèn)”，劉四拉新村入選“全國文明村鎮(zhèn)”，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村莊獲評自治區(qū)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、美麗宜居村鎮(zhèn)，成功承辦全國中西部農(nóng)村社區(qū)和全區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，榮獲全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

五年來，我們堅持惠民生、解民憂，民生狀況持續(xù)改善。牢固樹立“民生至上”理念，累計投入民生資金91.2億元，占財政總支出的73.4%，政府每年承諾的10件民生實事全部辦結(jié)，更多發(fā)展成果惠及人民。

——脫貧攻堅取得實效。累計投入扶貧資金6.9億元，發(fā)放扶貧貸款8.9億元，穩(wěn)定脫貧5862人，占貧困人口總數(shù)的93.5%，貧困發(fā)生率下降到0.27%。嚴格“四個切實”，對標“六個精準”，實施“五個一批”，電商扶貧、健康扶貧、光伏扶貧模式全區(qū)示范，圓滿承辦全區(qū)“三到村三到戶”現(xiàn)場會，先后代表區(qū)市順利通過國家和自治區(qū)考評，脫貧成效穩(wěn)居全區(qū)第一方陣。

——社會事業(yè)全面進步。蒙古族學校、9所幼兒園建成使用，第二小學、縣幼兒園主體完工，義務教育學校全部完成標準化建設(shè)；招聘教師121名，培訓教師2萬人（次），教育教學水平持續(xù)提高，“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”、“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣”高分通過國家驗收。蒙中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控社區(qū)衛(wèi)生綜合大樓建成使用，縣醫(yī)院、骨科醫(yī)院主體完工，7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80所村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，基本藥物零差率銷售覆蓋城鄉(xiāng)，“家庭病床”和“大病二次救助”制度全區(qū)領(lǐng)先，順利通過國家基本公共衛(wèi)生服務項目、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣、全國蒙中醫(yī)藥工作先進縣驗收。城區(qū)“15分鐘體育健身圈”全面構(gòu)建，228個村文化室、547個活動廣場建成開放，農(nóng)村和社區(qū)文化實現(xiàn)“五有”全覆蓋，群眾性文體活動精彩紛呈，圓滿承辦全區(qū)五屆村道自行車賽、全民健身大會、基本公共體育服務現(xiàn)場會，被命名為中華詩詞之鄉(xiāng)，榮獲全國群眾體育先進縣、全區(qū)全民健身示范縣。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金五年連增，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等指標穩(wěn)步提高；智能化公共就業(yè)市場建成啟用，社保和就業(yè)服務中心獲評“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口”。

——“平安大縣”扎實推進。城區(qū)視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，360秒出警圈全面構(gòu)建，“網(wǎng)格化+”社會治理模式全區(qū)推廣，刑事、治安案件實現(xiàn)“雙降”，重特大安全事故“零”發(fā)生，獲評全國平安建設(shè)先進縣、全國社會治安綜合治理先進集體。河套特色食品產(chǎn)業(yè)園建成啟用，“明廚亮灶”、示范店、示范街、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建深入開展，食品快檢覆蓋學校和幼兒園，食品安全得到有效保障。農(nóng)村“微治理”扎實推進，獲得自治區(qū)紀委充分肯定，村民自治、法治、德治取得明顯成效。

五年來，我們堅持促改革、強服務，行政效能全面提升。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”，“三公”經(jīng)費大幅下降，政風行風持續(xù)向好。加強依法行政“八張網(wǎng)”建設(shè)，行政執(zhí)法效能大幅提升。402件人大代表建議、561件政協(xié)委員提案辦復率100%，“電視問政”深入開展，政府執(zhí)行力、公信度、透明度顯著增強。衛(wèi)生、計生兩局合并，農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機機構(gòu)整合，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三局合一，“多證合一”、“一照一碼”工作全市領(lǐng)先；社區(qū)服務中心、供熱與物業(yè)監(jiān)管辦組建成立，便民服務不斷強化。“營改增”全面推開，監(jiān)察體制改革順利推進，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革全市領(lǐng)先，綜合行政執(zhí)法、供銷合作社等試點改革取得實效。民族宗教工作得到加強，人民武裝、外事僑務工作不斷進步，婦女兒童、共青團、殘疾人、老干部工作有聲有色，審計、統(tǒng)計、檔案、人防、地震工作扎實開展，義長、電力、氣象、稅務、金融、消防、通信等部門工作取得新成績，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表，站在新的歷史起點回望過去，展現(xiàn)在我們面前的，是一段激動人心的難忘經(jīng)歷，是一幅波瀾壯闊的生動畫卷。五年來，縣委指航定向、凝神聚力，以高度的政治智慧、強烈的責任擔當，提出一系列發(fā)展新思路，推出一系列發(fā)展新舉措，四大班子并肩戰(zhàn)斗、攜手共進，解決了一大批長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一大批過去想辦而沒有辦成的大事，五原的影響力前所未有，五原的美譽度前所未有，五原人民的自豪感前所未有。五年來，全縣上下萬眾一心、眾志成城，用非常之舉，聚非常之力，成非常之功，圓滿承辦42個全國全區(qū)現(xiàn)場會，榮獲170多項“國字號”和“區(qū)字號”榮譽，將驕人業(yè)績、無上榮耀載入五原史冊，五原發(fā)展站在了全新的歷史高度。五年來，我們求真務實、激情奮進，咬定目標不放松，擼起袖子加油干，五原干部群眾，迸發(fā)出奮發(fā)向上的激情和干勁；五原這方熱土，煥發(fā)出強勁的生機和活力，五原發(fā)展迎來了廣闊前景。五年來的成就是縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣各族群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心支持五原發(fā)展的各界朋友，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地看到發(fā)展不平衡不充分依然是面臨的主要問題：經(jīng)濟總量小，基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務艱巨；重大投資項目少，財政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民增收壓力大，棚改安置任務重，保障民生任重道遠；少數(shù)部門和干部辦事效率不高，服務意識不強，責任擔當不夠，轉(zhuǎn)變作風不容松懈。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、今后五年及2018年主要工作

今后五年是全面建成小康社會的決勝期，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，更是五原乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要堅忍不拔、鍥而不舍，奮進新時代、闊步新征程、譜寫新篇章！

根據(jù)黨的十九大和縣委十三屆七次全委會精神，今后五年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力發(fā)揚“一往無前、吃苦耐勞”的蒙古馬精神，認真貫徹市委“塞上江南、綠色崛起”的發(fā)展思路，圍繞全面從嚴治黨引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展“一條”主線，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興和三產(chǎn)融合“兩大”目標全區(qū)領(lǐng)先，爭當河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、河套全域農(nóng)耕文化鄉(xiāng)村旅游基地“兩個”排頭兵，攻克農(nóng)民增收、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、棚戶區(qū)改造“三大”難點，推進項目爭取引進、山水林田湖草沙、改鹽增草（飼）興牧、脫貧攻堅、社會主義核心價值觀、干部作風建設(shè)“六大”突破，抓好現(xiàn)代園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、縣域電商、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、三農(nóng)服務“八位一體”統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重深化改革，更加注重依法治縣，更加注重改善民生，努力建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福新五原。

按照新時代中國特色社會主義思想和基本方略，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——建設(shè)“富裕五原”。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強新型工業(yè)，做活電商和旅游業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合實力全面提升，創(chuàng)建成為全國鄉(xiāng)村振興示范縣、國家級農(nóng)高區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級田園綜合體。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資年均分別增長6.5%和7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%和7.5%，步入全面小康社會。

——建設(shè)“文明五原”。堅持“創(chuàng)建為民、共建共享”理念，以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)崇德向善、平安和諧、生態(tài)宜居城市。大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展文明單位創(chuàng)建、道德模范評選等活動，遵守法制、崇尚道德、積極健康的社會風氣逐漸形成。推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，群眾的獲得感、安全感、幸福感更加強烈，創(chuàng)建成為全國法治建設(shè)示范縣。堅持建管并重、標本兼治，城市生態(tài)宜居環(huán)境顯著提升，城鎮(zhèn)化率達到55%，城區(qū)綠化覆蓋率達到60%，成功創(chuàng)建國家園林縣城，建成自治區(qū)文明縣城，啟動創(chuàng)建全國文明城市。

——建設(shè)“綠色五原”。堅持“綠色崛起”，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生格局，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，森林覆蓋率達到22%，創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明示范縣，綠色成為五原的新名片。

——建設(shè)“幸福五原”。堅持“民生至上”，建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置，促進教育公平，提升教育教學質(zhì)量，辦人民滿意教育；推進“健康五原”建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，有效解決看病難、看病貴問題；實施“文化惠民”工程，公共文體服務水平全面提升；創(chuàng)新人才培育引進機制，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的生動局面，納入自治區(qū)人才管理改革試驗區(qū)；著力增進民生福祉，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。

各位代表，百舸爭流，奮勇者先。未來五年，只要我們唱響“全面小康”主旋律，提振“綠色崛起”精氣神，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓足“咬定青山不放松”的勁頭，就一定能夠創(chuàng)造出無愧于人民的嶄新業(yè)績，譜寫出無愧于時代的光輝篇章！

2018年是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的起步之年，更是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長9%，公共財政預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和7.5%。重點抓好以下工作：

（一）聚力鄉(xiāng)村振興，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上邁出新步伐。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建設(shè)質(zhì)量農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。

第一，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。引進大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品、一品一園、一園一田園綜合體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是提升園區(qū)內(nèi)涵。強化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、榮譽有機農(nóng)業(yè)示范園、百萬只肉羊生產(chǎn)示范園建設(shè)，增強輻射帶動力；拓展巴美循環(huán)經(jīng)濟示范園、聯(lián)星奶山羊養(yǎng)殖園、“燈籠紅”香瓜種植園功能，實現(xiàn)“農(nóng)科文旅”深度融合；全面建成金草原肉牛養(yǎng)殖園、潤海源種雞繁育園、中儲草莧草種植園、祥瑞花菇種植園、改鹽增草（飼）興牧示范園，向園區(qū)經(jīng)營要效益，向規(guī)模經(jīng)營要利潤，努力創(chuàng)建國家級農(nóng)高區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級田園綜合體。二是做強主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)、合作社外引內(nèi)聯(lián)、強強聯(lián)手，通過租賃、入股等模式，改造啟用閑置溫室，集中連片建設(shè)溫室大棚，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝；引導企業(yè)資源整合、規(guī)模生產(chǎn)、打響品牌、開拓市場，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益，承辦菜博會。支持企業(yè)擴規(guī)模、提品質(zhì)，建立肉羊整村改良基地，農(nóng)企共養(yǎng)、共繁、共銷，讓肉羊產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)范運行向日葵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研究培育引進耐列當新品種，升級改造鴻鼎市場，提高市場競爭力和品牌影響力，力爭葵花外貿(mào)出口創(chuàng)匯8000萬美元，構(gòu)建全國最大的葵花產(chǎn)業(yè)“航母”，爭取承辦向日葵世界年會。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持種特養(yǎng)特、種養(yǎng)結(jié)合，培育“七小”特色產(chǎn)業(yè)村100個，擴大莧草、飼料玉米等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，探索發(fā)展草蛋白加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加”生態(tài)循環(huán)體系；大面積推廣麥后復種、糧糧套種、糧經(jīng)套種，多渠道增加農(nóng)民收入。

第二，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。加大農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。一是全力推進“雙安雙創(chuàng)”。落實食品安全戰(zhàn)略，以全國“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會為契機，強化食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。實施“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)”行動，加大“三品一標”認證，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品20個、綠色有機食品10個，打響河套綠色有機高端品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動，產(chǎn)地準出、市場準入無縫銜接，源頭嚴防、過程嚴查、風險嚴控，構(gòu)建全域安全、全鏈條安全格局，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。二是加大農(nóng)村生態(tài)保護。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，高標準實施土地配套20萬畝、改鹽增草（飼）興牧25萬畝，創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣。推進全域綠化，完善村屯綠化，發(fā)展5000畝名優(yōu)特經(jīng)濟林，新增造林4萬畝，構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟“雙贏”格局，承辦全區(qū)造林綠化現(xiàn)場會。落實“河湖長制”，劃定巴美湖國家濕地公園生態(tài)保護紅線，加大河湖渠溝管理保護，營造清新清凈的田野風光。三是優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。啟動中央農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加大垃圾處理、污水排放、村容村貌治理，常態(tài)化推進農(nóng)村“437”長效管理，創(chuàng)建美麗庭院7800戶，大幅提升群眾生活品質(zhì)。實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目91項，開工建設(shè)包銀高鐵五原段，完成212省道劉召至永勝段、110國道五原段、甘烏一級公路五原段立項工作，修建農(nóng)村公路150公里，爭創(chuàng)全國“四好”農(nóng)村公路示范縣。建設(shè)勝豐循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)北郊、海子堰3個110千伏和什巴35千伏輸變電工程，提升電網(wǎng)保障能力。

第三，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多路徑經(jīng)營、多模式合作、多方式提質(zhì)。一是促進土地規(guī)模經(jīng)營。完善承包地“三權(quán)分置”制度，運用土地確權(quán)登記頒證成果，創(chuàng)新土地托管、股份合作等模式，土地規(guī)模經(jīng)營達到62萬畝，適時召開全縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會。二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場資源共享、信息互通、品牌共享，創(chuàng)建5個示范引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成責任、經(jīng)濟和命運共同體；依托全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，扶持壯大村集體經(jīng)濟，健全利益分享機制，實現(xiàn)聯(lián)合體、村集體、農(nóng)民“三方共贏”。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托“三區(qū)人才”和本土農(nóng)技人員力量，開展“菜單式”培訓5萬人（次），打造知識型、創(chuàng)新型、技術(shù)型“三型”職業(yè)農(nóng)民；以回鄉(xiāng)大學生為重點，培養(yǎng)基層管理人才和創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

第四，構(gòu)建基層治理體系。全面推行基層“微治理”，健全城鄉(xiāng)居民誠信檔案體系，加大村務、政務、黨務公開，強化基層干部監(jiān)督管理，發(fā)揮巾幗志愿服務隊、“兩老”代表等力量，服務好群眾、教育好群眾、管理好群眾；深入開展敬老孝星、五好家庭等評選活動，弘揚社會正氣，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。

農(nóng)業(yè)是五原最大的優(yōu)勢。我們要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，把農(nóng)業(yè)這塊金字招牌擦得更亮，把三產(chǎn)融合這篇文章做得更好，讓五原的農(nóng)產(chǎn)品真正成為綠色有機“代名詞”！

（二）聚力項目建設(shè)，在新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。提檔升級農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，壯大實體經(jīng)濟，補齊工業(yè)短板。

第一，強化園區(qū)建設(shè)。修編工業(yè)園區(qū)總規(guī)和專項規(guī)劃，加快編制浩豐工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，啟動建設(shè)勝豐循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，完善農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園，推進小微企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)園百企投產(chǎn)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。完成緯三路、西環(huán)路、鳳凰路西段、212省道連接線建設(shè)，實行規(guī)劃、執(zhí)法進園區(qū)，組建園區(qū)綜合執(zhí)法局，依法清理園區(qū)閑置土地，確保項目擺布科學、土地供應合理、履約監(jiān)管到位，促進園區(qū)提質(zhì)增效。

第二，強化項目建設(shè)。推進“項目服務年”行動，落實縣領(lǐng)導包項目制度，確保德利5萬噸鋁合金型材、天津凱森2×45兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、中興能源30萬噸燃料乙醇、中加潔源日產(chǎn)35噸聚能碳、青青草原20萬噸飼料等13個項目建成投產(chǎn)，加快中古光伏發(fā)電、眾生藥業(yè)蒲黃黃芪種植等15個項目開工建設(shè)，力促長力循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群項目落地開工；落實企業(yè)減負政策，取消不合理收費，打通金融活水流向企業(yè)“最后一公里”，支持企業(yè)技改創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

第三，強化項目爭取。緊盯鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等重點領(lǐng)域，完善重大項目三年滾動計劃，全面對接項目，用心策劃項目，精準編報項目，保持項目爭取全市領(lǐng)先。堅持全域招商、以商招商，重點圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、高新循環(huán)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，確保新疆金鵬顆粒板材、北京三聚炭基生物肥、海德利冷鏈物流等15個千萬元以上項目簽約落地，到位資金28億元，為工業(yè)經(jīng)濟注入新動能。

工業(yè)是五原發(fā)展的希望所在，更是壯大縣域經(jīng)濟的必然選擇。我們一定要抓住國家振興實體經(jīng)濟的重大機遇，加大招商引資，落實項目投資。我們堅信，五原的工業(yè)經(jīng)濟一定會迸發(fā)出巨大活力！

（三）聚力品牌提升，在三產(chǎn)發(fā)展上取得新跨越。把三產(chǎn)作為繁榮經(jīng)濟的重要支撐，培育新業(yè)態(tài)、拓展新領(lǐng)域、彰顯新特色，促進城鄉(xiāng)居民增收。

第一，做大電商物流業(yè)。堅持電商引領(lǐng)、農(nóng)商互聯(lián)、三產(chǎn)融合，組建“河套五原農(nóng)耕”傳播中心，提升河套品牌全國知曉率和影響力。引導傳統(tǒng)企業(yè)觸電上網(wǎng)、開拓市場、行銷天下。推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，通過政策整合、龍頭引領(lǐng)等方式，配套完善倉儲、冷鏈、物流等服務功能，建立物流快遞公司考評制度，倒逼企業(yè)提質(zhì)降費，實現(xiàn)電商物流業(yè)提檔升級。

第二，做強全域旅游業(yè)。堅持全域旅游、四季旅游一體發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)、市場培育同步推進。完善抗日紀念園、巴美湖國家濕地公園、黃河至北等景區(qū)建設(shè)，實施“三老”館、萬字會堂仿古步行街工程，建成五原旅游集散和商品交易中心，力促河套農(nóng)博苑晉升4A級景區(qū)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)公園；培育巴美循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，壯大農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)。引進旅游經(jīng)營企業(yè)，扶持本地旅行社，打響農(nóng)耕文化游、美麗鄉(xiāng)村游、黃河風情游、紅色印跡游等旅游品牌，打好微信、微博、微電影旅游營銷組合拳，力爭納入全區(qū)精品旅游線路。加快發(fā)展節(jié)慶文化，辦好葵花節(jié)、河燈節(jié)、年豬節(jié)等活動，以節(jié)促游、集聚人氣，爭辦全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大會，爭創(chuàng)全區(qū)全域旅游示范縣。

第三，做好信息服務業(yè)。加快建設(shè)“智慧五原”，新建國家（五原）物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務中心，整合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源、社區(qū)便民服務、社會治安防控等資源，建成智慧城管、智慧社區(qū)、智慧校園、智慧交通、醫(yī)療云、環(huán)保云等服務平臺，推行“智慧城市一卡通”，實現(xiàn)民生服務智能化、便捷化。

三產(chǎn)是強有力的經(jīng)濟增長點。我們一定要突出特色，培育品牌，構(gòu)建三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。我們堅信，一個更有實力、更具活力、更富魅力的新五原，必將煥發(fā)出更加璀璨奪目的光彩！

（四）聚力文明縣城創(chuàng)建，在生態(tài)宜居上展現(xiàn)新面貌。以創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)提質(zhì)，建設(shè)“美麗五原”。

第一，凝聚創(chuàng)建合力。加大創(chuàng)建宣傳，引導群眾同頻共振，提升全民素質(zhì)，共建美麗家園。嚴格落實創(chuàng)建責任，對照創(chuàng)建要求，突出問題導向，逐條逐項落實，確保創(chuàng)建效果。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)，努力讓社會更文明、生活更美好、人民更幸福。

第二，建設(shè)美麗縣城。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進多規(guī)合一，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保證剛性落實。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，用足用好西區(qū)土地和棚改貸款，確保城市資源的經(jīng)濟效益、社會效益最大化。嚴把房地產(chǎn)企業(yè)入口關(guān)，依法征收房屋890戶18萬平米，全面清理棚改尾留工程，下決心解決部分小區(qū)回遷難題，確保開發(fā)一片、成功一片。加大市政建設(shè)力度，建成啟用市民活動中心，力爭完成團結(jié)路中段、傅作義路北段等11段道路建設(shè)工程，完善義和渠帶狀公園，打造集居民健身步道、古郡文化長廊為一體的休閑勝地。啟動園林綠化提檔工程，引進馴化常綠樹種，新增園林綠地650畝，實現(xiàn)街道、單位、小區(qū)綠化融合，構(gòu)建“一街一景、移步易景”園林景觀，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范縣、國家園林縣城。建成污水處理廠二期工程，與自治區(qū)環(huán)投集團合作啟動污水、垃圾治理項目，力爭中水回用率達到63%，全面完成節(jié)能減排任務，創(chuàng)建全國百佳深呼吸小城。

第三，強化城市管理。深入推進“城市管理年”活動，堅決破解城市管理難題。加大物業(yè)管理，選好配齊業(yè)主委員會，規(guī)范物業(yè)企業(yè)運行，選樹9個示范小區(qū)，召開全縣物業(yè)管理現(xiàn)場會，切實解決小區(qū)衛(wèi)生差、暖不熱、管理亂等問題。構(gòu)建大城管格局，推進公安、交警、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管、文化監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，形成常態(tài)，營造干凈整潔、秩序良好、管理有序的城市環(huán)境。

生態(tài)家園是群眾安居樂業(yè)的向往。我們一定要建設(shè)好、管理好、保護好我們的城市，讓人民群眾有更多的歸屬感、幸福感和自豪感！

（五）聚力深化改革，在創(chuàng)新發(fā)展上激發(fā)新動力。堅持問題導向，聚焦重點領(lǐng)域，保持改革定力，充分釋放紅利。

第一，抓好三項重點改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新訂單合同、入股分紅、合作服務等模式，讓更多農(nóng)戶參與利潤分享，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)升級。推進生態(tài)文明制度建設(shè)，落實中央環(huán)保督查整改，大力開展“控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效”四大行動，全面改善生態(tài)環(huán)境。深化對蒙合作，力爭在跨境貿(mào)易、跨境電商上取得突破。

第二，加大重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“三去一降一補”，消化商品房庫存35萬平米。深化商事制度改革，實行“多證合一、一照一碼、證照分離”，創(chuàng)建全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)。深化投融資和金融體制改革，以全區(qū)金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展工程試點縣為契機，拓寬融資渠道，穩(wěn)妥化解政府性債務,防范債務金融風險。推進審計管理體制、集體林權(quán)制度、不動產(chǎn)登記制度等各項改革，確保改革見到實效。

第三，深化試點和自主探索改革。深化教育改革，走出去、請進來，結(jié)名校、請名師，培育高素質(zhì)師資隊伍，努力讓每個孩子享有公平優(yōu)質(zhì)教育；推進學校足球場館建設(shè)，承辦好全區(qū)現(xiàn)場會。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)共體建設(shè)，力爭縣醫(yī)院、骨科醫(yī)院、世康醫(yī)院整體搬遷，啟動醫(yī)養(yǎng)院建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。深化供銷社綜合改革，重組新型基層供銷合作社。統(tǒng)籌建豐農(nóng)場改革，啟動農(nóng)場土地確權(quán)頒證工作。推動新能源供給改革，探索在垃圾、污水處理廠和農(nóng)牧業(yè)園區(qū)建設(shè)微電網(wǎng)，構(gòu)建清潔能源體系。

改革創(chuàng)新是發(fā)展的動力源泉。我們一定要把深化改革擺在更加突出的位置，敢啃硬骨頭，敢打攻堅戰(zhàn)，確保各項改革落地生根，讓改革成果惠及全縣人民！

（六）聚力民生福祉，在社會保障上再上新水平。補齊民生短板，辦好為民實事，最大程度滿足人民群眾對美好生活的需要。

第一，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。牢牢把握“精準”核心要求，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、金融富民、健康扶貧“三大工程”，統(tǒng)籌抓好電商扶貧、旅游扶貧，探索創(chuàng)新思想扶貧、文化扶貧，凝聚脫貧外部合力，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，力爭貧困縣摘帽。啟動城鎮(zhèn)精準扶貧工作，精準識別、綜合施策，強化住房、醫(yī)療、就業(yè)等保障措施，穩(wěn)步提高生活水平。全面落實幫扶責任，實行清單化管理、項目化實施、常態(tài)化監(jiān)管，決不讓一名貧困群眾在全面小康路上掉隊。

第二，強化思想文化建設(shè)。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，凈化網(wǎng)絡空間，關(guān)注輿情動態(tài)，抵制錯誤觀點，構(gòu)建凝聚人心、推動發(fā)展的強大精神動力。大力踐行社會主義核心價值觀，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好五原故事、寫好五原作品、傳好五原聲音，力爭《鴻雁故鄉(xiāng)》電視劇在央視黃金時段播出。實施“文化惠民”工程，完善公共文化體育服務體系，加強文化人才隊伍建設(shè)，培育“紅色文藝輕騎兵”，辦好品牌賽事，推進全民健身，創(chuàng)建全國全民健身體育強縣、中國河套民歌藝術(shù)之鄉(xiāng)。

第三，全力優(yōu)化公共服務。完善居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險制度，開展就業(yè)技能培訓2400人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1350人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1200萬元，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老、慈善等公共保障，啟動運行老年養(yǎng)護院、福星老年公寓，積極發(fā)展各類扶老、助殘、濟困工作，努力讓每一位身處困境的群眾都能得到關(guān)愛。

第四，著力創(chuàng)新社會治理。深入推行“三聯(lián)六調(diào)、司法確認”矛盾多元化解機制和“網(wǎng)格化+”社會治理模式，推動信訪工作法治化，構(gòu)建共建共治共享治理格局。加強政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進“雪亮”工程，提升社會治安立體化防控水平，加大吸毒人員打擊收戒力度，構(gòu)建縣域大平安格局。加強全民普法，提高法治素養(yǎng)，嚴格公正司法，做好法律服務援助，努力讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。堅持宗教中國化方向，做好新形勢下民族宗教工作，承辦全區(qū)特色村寨現(xiàn)場會，創(chuàng)建國家級民族團結(jié)示范縣。堅持“生命至上、安全第一”，嚴格落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，加大公共安全設(shè)施建設(shè)與保障，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

第五，傾力辦好民生實事。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力辦好10件民生實事。一是因地制宜新建改建鄉(xiāng)村小市場30個，方便農(nóng)產(chǎn)品就地就近銷售。二是結(jié)合城區(qū)平房區(qū)改造、危房拆除，新建10處小公園小廣場。三是推進“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁3000戶。四是貧困戶住院報銷比例達到90%。五是完成14個老舊小區(qū)、1000戶平房區(qū)綜合整治。六是啟動劉召、城南、勝豐、建豐4條公交線路，讓群眾出行更便捷。七是城區(qū)自來水二期工程覆蓋3個鎮(zhèn)24個行政村，改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。八是啟動第一中學遷建，建成第一小學過街天橋、職業(yè)中學操場。九是完善河套特色食品產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)食品安全快檢進市場、進超市，保障群眾“舌尖上的安全”。十是妥善解決房地產(chǎn)辦證遺留問題。

民之所望，施政所向。我們一定要與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓全縣30萬人民生活得更有質(zhì)量、更加幸福！

（七）聚力自身建設(shè)，在擔當作為上形成新常態(tài)。突出服務、執(zhí)法、救助“三大”職能，持續(xù)加強和改進政府工作，努力建設(shè)組織放心、人民滿意政府。

第一，建設(shè)擔當政府。全面學習貫徹黨的十九大精神，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，提高對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責的政治擔當。把自治區(qū)巡視整改作為重大政治責任，勇于接受、敢于負責,通過整改解決問題、補齊短板、推動發(fā)展。大力弘揚敢想敢干、苦干實干、干成干好的精神，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，對重點工作、重大項目掛圖作戰(zhàn)，明確責任、倒排工期、跟蹤問效，確?？h委每一項決策部署落地生根。

第二，建設(shè)為民政府。大力弘揚“紅船精神”，牢固樹立“政府就是服務”的理念，急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，堅決杜絕懶政怠政、為官不為。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打通服務群眾“最后一公里”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。關(guān)心關(guān)愛退休退職干部，發(fā)揚優(yōu)勢、發(fā)揮本領(lǐng)，離崗不離責、退位還有為。堅持政策向民生聚焦、服務向民生覆蓋、資源向民生傾斜，用心謀事、務實干事、努力成事，切實當好人民群眾的勤務員。

第三，建設(shè)高效政府。大力開展“效率提升年”活動，強化考核激勵、效能監(jiān)察、行政問責，不斷提高政府工作效率。發(fā)揚時不我待、只爭朝夕的精神，做到工作快落實、項目快推進、問題快解決、目標快完成，奮力走好新時代的長征路。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，對標先進、奮力趕超，寧可掉肉、不可掉隊，任勞任怨、埋頭苦干，努力走出新路、創(chuàng)出亮點，全市爭一流、全區(qū)爭先進、全國爭榮譽。

第四，建設(shè)法治政府。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹縣委決策部署，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,全力辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案來信。認真執(zhí)行政府黨組議事規(guī)則、政府工作規(guī)則，做到黨內(nèi)制度落實到位、民主決策執(zhí)行到位、依法行政履職到位。從嚴落實中央“八項規(guī)定”有關(guān)精神，履行“兩個責任”，強化“一崗雙責”，推進審計監(jiān)督全覆蓋，依法規(guī)范津補貼發(fā)放，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

各位代表！擔當書寫輝煌，實干贏得未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，扛起全面建成小康社會重任，凝聚起全縣人民的智慧和力量，不忘初心、牢記使命，為建設(shè)富裕、文明、綠色、幸福的新五原而努力奮斗！