五原縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《五原縣打造“旅游四地”實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直、駐縣各有關單位:

經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)將《五原縣打造“旅游四地”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

五原縣人民政府辦公室

2024年5月6日

五原縣打造“旅游四地”實施方案

（2024-2025年）

為深入貫徹落實《巴彥淖爾市打造“旅游四地”實施方案（2024-2025年）的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕4號）精神，科學有序推進自駕游的首選地、露營游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地（簡稱“旅游四地”）建設，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神、習近平文化思想和習近平總書記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以打響“北疆文化”品牌為抓手，聚焦“旅游四地”建設，有效整合利用文化和旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給，完善旅游服務體系，推動全縣文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

到2025年底，全縣“旅游四地”建設總量達到4家。

三、重點任務

（一）打造國內(nèi)自駕旅游首選地。發(fā)揮A級旅游景區(qū)、等級民宿、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等品牌優(yōu)勢，加強自駕游目的地建設，逐步構建全方位服務的自駕旅游體系，并圍繞區(qū)、市重點旅游線路，將我縣打造成自駕旅游必經(jīng)地。健全完善旅游租車服務，積極引導本地旅游租車經(jīng)營主體與縣外旅游租車經(jīng)營主體開發(fā)異地租車還車服務。到2024年底，推動五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園自駕車營地申報C級自駕車旅居車營地；到2025年底，進一步提升本土自駕營地建設水平，使品牌影響力和附加值得到提升。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:農(nóng)科局、交通局、農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（二）建設全國露營游佳選地。豐富營地服務業(yè)態(tài)，深度融合紅色、農(nóng)耕、黃河、鄉(xiāng)村等“北疆文化”元素，發(fā)展運動、研學、休閑等多種特色營地形態(tài)。提高營地及周邊文體服務質(zhì)量，運行好市民活動中心、體育館、博物館、全民健身中心等公共文體場所，新建東城全民健身中心、社會足球場；推進體育生態(tài)公園改擴建項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站智慧化改造，開展烏蘭牧騎送文化下基層露營地專場演出。提高營地及周邊供給水平，深入實施縣域商業(yè)體建設，到2025年，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個、服務覆蓋率達到100%，新建村級便民商店11個、覆蓋率達到100%，“快遞進村”數(shù)量達到123個、覆蓋率達到100%，縣域物流共同配送率達到40%。組織五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園申報自治區(qū)十佳露營地，推動露營經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:農(nóng)高區(qū)、自然資源局、農(nóng)科局、林草局、水利局、教育局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（三）建設國內(nèi)度假游必選地?？茖W合理布設黃河至北葵海盛宴、五原印巷冰雪嘉年華、林田湖草沙水鄉(xiāng)塔爾湖、陰山環(huán)抱農(nóng)耕五原、紅色歷史五原印記等旅游線路，創(chuàng)新開發(fā)高品質(zhì)、有特色的度假產(chǎn)品，加快旅游休閑街區(qū)品牌創(chuàng)建工作，到2025年，爭取河套農(nóng)耕文化博覽園創(chuàng)建成為國家級旅游休閑街區(qū)，力爭將五原印巷文旅街區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)。加大冬季旅游支持力度，推出流凌觀景、“河套人家”冰雪民俗游等冰雪旅游線路，常態(tài)化開展好“璀璨冰雪游五原·歡天喜地過大年”冰雪文化旅游欣賞季系列活動。組織塔爾湖鎮(zhèn)、天籟湖景區(qū)申報旅游度假區(qū)。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（四）建設國內(nèi)康養(yǎng)游優(yōu)選地。加快福星老年公寓康養(yǎng)項目建設，鼓勵宇鑫溫泉水世界開發(fā)地熱溫泉水浸泡名貴中草藥的中藥養(yǎng)生服務，爭創(chuàng)康養(yǎng)旅游品牌，提升康養(yǎng)旅游發(fā)展水平。（牽頭單位:文體旅游廣電局；責任單位:民政局、衛(wèi)健委、農(nóng)高區(qū)）

（五）推進旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。創(chuàng)新拓展旅游業(yè)態(tài)，以自駕游、露營游、度假游和康養(yǎng)游產(chǎn)品體系建設為中心，統(tǒng)籌推進全縣文化旅游業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，重點打造文化館公益培訓基地和西路二人臺研學驛站，推動文化活動中心提質(zhì)升級，積極申報全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)文化示范戶和文化大院，到2025年，建成塔爾湖鎮(zhèn)全民健身文體活動中心，完成五原縣中華詩詞園提升項目，增加旅游演藝、非遺旅游、體育旅游、研學旅游、節(jié)慶旅游等優(yōu)質(zhì)文化供給，圍繞“北疆文化 河套印象”品牌做好五原文旅宣傳。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:教育局、文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（六）提升旅游服務保障能力。按照國家《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358-2022）、《滑雪旅游度假地等級劃分》（LB/T083-2021）、《休閑露營地建設與服務規(guī)范》（GB/T31710-2015）、《駕車旅居車營地質(zhì)量等級劃分》（LB/T078-2019），自治區(qū)文化和旅游廳《自治區(qū)級康養(yǎng)旅游示范基地認定指南》及相關細則強化標準規(guī)范建設，實施自駕旅游、露營旅游、度假旅游、康養(yǎng)旅游相關項目。加大旅游基礎設施建設支持力度，把旅游公共基礎設施建設納入新型基礎設施建設計劃。完善交通干線與重點旅游景區(qū)連接線建設，到2025年，修繕破損路面10.3萬平方米，新建改造公園廣場4個、新增城市綠地3.75萬平方米。科學建設旅游景區(qū)停車場、標識標牌、充電樁、旅游廁所等便民設施。加強城市綠道、騎行專線等慢行游覽通道建設。提升“旅游四地”建設項目的智慧旅游服務功能。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:交通局、農(nóng)高區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（七）提升旅游產(chǎn)業(yè)能級。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，到2025年，推動建成自治區(qū)鹽堿地綜合利用技術研究院，新建辣椒、黃柿子、鮮食玉米科技小院3個，不斷完善更新新公中鎮(zhèn)科技小院科普內(nèi)容，提檔升級農(nóng)牧業(yè)園區(qū)20個，啟動建設萬畝智慧農(nóng)場，高質(zhì)量運營河套向日葵產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展工業(yè)旅游，到2025年，穩(wěn)定運行潤海源肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈一期項目，加快建成興農(nóng)進出口貿(mào)易加工園，建成和勝、新公中農(nóng)畜產(chǎn)品加工園，運營好羊肉小鎮(zhèn)，規(guī)范運營八里橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，打造區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心。發(fā)展購物旅游，拓展電商應用領域，建設優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應鏈基地，并以直播帶貨、網(wǎng)店直銷、異地云倉等新模式，一體推進文旅商品開發(fā)和文旅商品體驗購物店建設，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌綠色生態(tài)、鄉(xiāng)土特色、生產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境；完善鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗；到2025年，創(chuàng)建“十強鎮(zhèn)”4個、“百強村”62個，擴大旅游“過路經(jīng)濟”規(guī)模。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:農(nóng)科局、工信局、市場監(jiān)管局、農(nóng)高區(qū)、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心）

（八）持續(xù)擦亮“旅游四地”名片。有效整合旅游對外營銷資源，依托各類線下平臺推廣優(yōu)勢，構建“政府+企業(yè)+媒體”共建的全城、全平臺、全網(wǎng)絡、全終端文旅推介傳播新矩陣，實現(xiàn)戶外廣告、宣傳片、微電影等內(nèi)容全覆蓋，擴大文旅推廣“朋友圈”。常態(tài)化承接演繹團隊專場演出，承辦好2024年國際向日葵大會，并以豐收節(jié)、冰雪節(jié)、元宵節(jié)和各類體育賽事等“旅游四地”重大文旅活動為抓手，促進夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟和后備箱經(jīng)濟發(fā)展。做好市場秩序、質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。實施文化和旅游消費促進行動，圍繞“旅游四地”業(yè)態(tài)，舉辦消費季、消費月、消費周等活動，積極培育旅游消費熱點，激發(fā)文旅消費活力。（牽頭單位:文體旅游廣電局;責任單位:農(nóng)科局、交通局、工信局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社會工作服務中心、三瑞農(nóng)科公司）

四、保障措施

（一）加強組織領導。把“四地”建設作為推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務，納入縣政府工作報告和全縣文旅融合發(fā)展規(guī)劃等相關政策性文件，召開專題會議研究“旅游四地”建設工作，定期調(diào)度落實情況，推動重點項目進展。

（二）強化資金保障。爭取國家和自治區(qū)專項資金的支持力度，對納入國家、自治區(qū)重點規(guī)劃和本方案內(nèi)的項目，在立項、審批、征地、建設、融資等環(huán)節(jié)予以重點支持。

（三）強化考核督查。進一步完善考核評價體系，將“旅游四地”工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年度考核范疇，全面提升我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。