五原縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《五原縣深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣直駐縣各有關(guān)部門、社會工作服務(wù)中心：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《五原縣深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
五原縣人民政府辦公室
2024年1月19日
五原縣深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕66號）和《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案的通知》（巴政辦發(fā)〔2023〕67號）精神，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府監(jiān)管效能，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，降低市場主體制度性交易成本，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，對涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，為保護(hù)和激發(fā)市場主體活力、推動五原高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
以“高效管好一件事”為目標(biāo)，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動，推動綜合監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋、監(jiān)管業(yè)務(wù)高效協(xié)同、新型監(jiān)管數(shù)字賦能，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，釋放市場活力。
2024年1月底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動態(tài)更新機(jī)制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，理清責(zé)任鏈條，明確職責(zé)分工，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
2024年12月底前，在更多領(lǐng)域、更大范圍特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管，著力解決多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題，實(shí)行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。
2025年12月底前，完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，綜合監(jiān)管體制更加健全、監(jiān)管制度更加完備、市場競爭更加公平有序，監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平明顯提升，真正做到監(jiān)管“無處不在”且“無事不擾”。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）編制跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。各行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門）要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)，會同相關(guān)監(jiān)管部門梳理并提出需實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管的重點(diǎn)事項(xiàng)清單，并納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理。重點(diǎn)事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢、釋”或權(quán)責(zé)清單的變動情況需調(diào)整的，由行業(yè)主管部門會同相關(guān)監(jiān)管部門提出，經(jīng)合法性審核確認(rèn)后報送縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組綜合組（政務(wù)服務(wù)局）匯總，按程序報審后進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、聯(lián)動管理。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局，配合單位：司法局、各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
（二）明確跨部門綜合監(jiān)管職責(zé)。各行業(yè)主管部門要依照法律法規(guī)規(guī)章、“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，按照“領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近、應(yīng)納盡納”的要求，承擔(dān)綜合監(jiān)管事項(xiàng)的牽頭部門主責(zé)，劃分配合部門事權(quán)，確定全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)分工，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管對象、內(nèi)容、頻次、方式、程序、分工等，各牽頭部門要聯(lián)合相關(guān)配合部門按監(jiān)管事項(xiàng)建立跨部門綜合監(jiān)管制度，報縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組綜合組（政務(wù)服務(wù)局）備案。對行業(yè)主管部門不明確的新興產(chǎn)業(yè)和存在部門管轄爭議的行政執(zhí)法事項(xiàng)，縣政務(wù)服務(wù)局、縣委編辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定監(jiān)管部門和職責(zé)劃分，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局，配合單位：縣委編辦、各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。積極探索“大綜合一體化”綜合監(jiān)管改革，通過隊(duì)伍整合、力量下沉、統(tǒng)一指揮、數(shù)字賦能等措施，持續(xù)深化城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域綜合行政監(jiān)管改革，循序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）“一支隊(duì)伍管監(jiān)管”改革，推行行政審批、日常監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，提升跨部門協(xié)作監(jiān)管能力。（牽頭單位：司法局，配合單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施跨部門聯(lián)合抽查檢查。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，按照“進(jìn)一次門、查多件事”的原則，跨部門聯(lián)合抽查檢查一般應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，結(jié)合監(jiān)管對象信用等級和風(fēng)險分類，不斷優(yōu)化組織方式，合理確定抽查比例、頻次和參與部門等。對涉及多個監(jiān)管環(huán)節(jié)的同一監(jiān)管對象要做到違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，避免多頭重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，最大限度減輕對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)風(fēng)險隱患跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，全面提升監(jiān)測感知預(yù)警能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息系統(tǒng)，探索構(gòu)建問題多發(fā)和高風(fēng)險領(lǐng)域跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警模型，開展風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評估和精準(zhǔn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信息生成、推送、核查、處置、反饋等全流程閉環(huán)管理。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開展問題線索跨部門聯(lián)合處置辦理。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)投訴、舉報、輿情等信息分析研判，依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、投訴舉報平臺、新聞媒體等渠道，建立健全問題線索的分辦、轉(zhuǎn)辦和查處工作機(jī)制。各部門在工作中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管范圍的違法違規(guī)行為，要及時將線索信息等推送給相關(guān)部門，相關(guān)部門要及時進(jìn)行調(diào)查處理。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。各行業(yè)主管部門會同相關(guān)監(jiān)管部門建立行業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度，研究跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)信用評價指標(biāo)體系，明確分級分類標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)差異化監(jiān)管措施。相關(guān)部門在注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、執(zhí)法辦案過程中，要準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時將相關(guān)信息推送至“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會信用信息平臺”。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管效能，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號、政府購買服務(wù)、享受財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策等方面建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對違法失信主體依法依規(guī)予以限制或禁止，對嚴(yán)重違法失信主體依法依規(guī)實(shí)行市場禁入。（牽頭單位：發(fā)改委，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）提升監(jiān)管信息化建設(shè)水平。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善監(jiān)管事項(xiàng)清單管理、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合檢查等相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等全流程線上辦理以及監(jiān)管全程可追溯、數(shù)據(jù)全過程可查詢，支撐跨部門、跨區(qū)域、跨層級綜合監(jiān)管。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、圖像識別、行為分析、風(fēng)險評估等進(jìn)行信息審核與研判，快速有效協(xié)同處置問題，提升跨部門綜合監(jiān)管智能化水平。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）大力推進(jìn)監(jiān)管信息互通共享。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)的互聯(lián)互通，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，及時匯聚監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，安全有序按需調(diào)用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和主體數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各層級業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合。按照跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)場景需要，共享有關(guān)審批和監(jiān)管數(shù)據(jù)，明確信息共享的范圍、方式、程序、時限、頻次和保密要求等數(shù)據(jù)回流和交換規(guī)則，確保數(shù)據(jù)歸集規(guī)范有序、使用安全高效。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各部門要把推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管作為加快轉(zhuǎn)變政府職能、打造一流營商環(huán)境的重要舉措，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組為領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對跨部門綜合監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)整體設(shè)計，破除數(shù)據(jù)孤島，持續(xù)加大監(jiān)管保障力度，定期研究工作中存在的困難和問題，確保責(zé)任明確、保障到位、任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督查考核。要通過專項(xiàng)督查、定期評估等方式，及時掌握工作進(jìn)度，指導(dǎo)推動工作有序開展，建立情況通報機(jī)制，多形式、多渠道向市場主體推送監(jiān)管信息，適時通報不作為、慢作為等負(fù)面典型，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）做好宣傳培訓(xùn)。各部門要結(jié)合實(shí)際大膽探索跨部門綜合監(jiān)管的新模式，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，提升跨部門綜合監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升跨部門綜合監(jiān)管能力和水平。
附件：五原縣跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單（2023年版）
附件： |
| 五原縣跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單(2023年版) | |||||||||
| 序號 | 監(jiān)管事項(xiàng) | 監(jiān)管部門 | 監(jiān)管事項(xiàng)子項(xiàng) | 設(shè)定依據(jù) | 監(jiān)管對象 | 監(jiān)管方式 | 監(jiān)管層級 | 備注 | |
| 1 | 房屋建筑和市政工程建筑工程質(zhì)量執(zhí)法檢查 | 牽頭部門 | 住建局 | 房屋建筑和市政工程建筑工程質(zhì)量執(zhí)法檢查。 | 1.【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2017年本） 第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； （二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。 | 從事人防工程建設(shè)的各方主 體和施工項(xiàng)目 | 現(xiàn)場檢查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 發(fā)改委 | 對人防工程建設(shè)各方主體開展監(jiān)管檢查。 | 1.《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第三十條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國家人民防空主管部門對全國的人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由國家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo) 2.【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2017年本） 第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； （二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。 | ||||||
| 2 | 城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)執(zhí)法檢查 | 牽頭部門 | 住建局 | 對全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | 1.【部委規(guī)章】《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》（2000年本） 第五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者委托的燃?xì)庑袠I(yè)管理單位（以下簡稱燃?xì)夤芾聿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的監(jiān)督管理工作。 2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年本） 第五條 縣級以上地方人民政府城建、勞動（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。 第二十二條 縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。 | 燃?xì)馄?nbsp;業(yè)，燃?xì)庥脩?/td> | 現(xiàn)場檢查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)管管理局 | 對燃?xì)馍a(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對屬于強(qiáng)制檢定的燃?xì)庥嬃科骶唛_展強(qiáng)制檢定工作；對燃?xì)饩呱a(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督檢查；對燃?xì)庑袠I(yè)的壓力管道安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，在用壓力管道的定期檢驗(yàn) ；對在用液化石油氣鋼瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，依法實(shí)施氣瓶充裝許可。 | |||||||
| 配合部門 | 交通運(yùn)輸局 | 對從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。 | |||||||
| 配合部門 | 商務(wù)局 | 商務(wù)部門配合有關(guān)部門督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施。 | |||||||
| 配合部門 | 應(yīng)急局 | 對液化石油氣生產(chǎn)過程實(shí)施安全監(jiān)督檢查；對管轄行業(yè)及領(lǐng)域使用燃?xì)獾膱鏊M(jìn)行安全監(jiān)督檢查。 | |||||||
| 配合部門 | 五原縣消防救援大隊(duì) | 對燃?xì)馄髽I(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況開展監(jiān)督檢查 | |||||||
| 配合部門 | 公安局 | 配合有關(guān)部門開展城鎮(zhèn)燃?xì)庹?，對?gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 | |||||||
| 3 | 非法集資行為防范和處置綜合監(jiān)管 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領(lǐng)域可能存在非法集資風(fēng)險的，有權(quán)對相關(guān)單位和個人進(jìn)行警示約談，責(zé)令整改。 | 【行政法規(guī)】《防范和處置非法集資條例》第五條 行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作。第十條 處置非法集資牽頭部門會同互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門加強(qiáng)對涉嫌非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信息和網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為用于非法集資的,互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶發(fā)布信息的管理,不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資的信息。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息,應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄,并向處置非法集資牽頭部門報告。第十一條 除國家另有規(guī)定外,任何單位和個人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會公眾進(jìn)行集資宣傳。市場監(jiān)督管理部門會同處置非法集資牽頭部門加強(qiáng)對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為非法集資的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處相關(guān)非法集資廣告。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件,核對廣告內(nèi)容。對沒有相關(guān)證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第十二條 處置非法集資牽頭部門與所在地國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法集資可疑資金監(jiān)測機(jī)制。第十八條 處置非法集資牽頭部門和行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領(lǐng)域可能存在非法集資風(fēng)險的,有權(quán)對相關(guān)單位和個人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改。第十九條 對本行政區(qū)域內(nèi)的下列行為,涉嫌非法集資的,處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門以及國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。第二十二條 處置非法集資牽頭部門對涉嫌非法集資行為組織調(diào)查,有權(quán)要求暫停集資行為,通知市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門暫停為涉嫌非法集資的有關(guān)單位辦理設(shè)立、變更或者注銷登記。第二十三條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬于非法集資的,處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令非法集資人、非法集資協(xié)助人立即停止有關(guān)非法活動；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān),并配合做好相關(guān)工作。第二十四條第一款第三項(xiàng) 根據(jù)處置非法集資的需要,處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定,按照規(guī)定通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān),限制非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他直接責(zé)任人員出境。 【文件】《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則>的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕11號) 第四條 教育、工業(yè)和信息化、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、商務(wù)、文化和旅游、林業(yè)和草原、地方金融監(jiān)督管理以及國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作；其他有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要以及職責(zé)分工，承擔(dān)防范和處置非法集資工作相關(guān)任務(wù)。第九條 行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管行業(yè)必管風(fēng)險的責(zé)任，全面做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警工作，定期收集匯總本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資風(fēng)險情況，建立非法集資風(fēng)險線索臺賬。發(fā)現(xiàn)非法集資風(fēng)險線索的，應(yīng)當(dāng)做好工作記錄，收集和保全相關(guān)證據(jù)，在初步核查和研判的基礎(chǔ)上報送同級處置非法集資牽頭部門。第二十九條 處置非法集資牽頭部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時通報案件處置信息，建立協(xié)作機(jī)制。對符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)啟動聯(lián)合執(zhí)法：(一)處置非法集資牽頭部門對涉嫌非法集資行為進(jìn)行查處，可能引起群體性事件或者暴力阻撓的；(二)處置非法集資牽頭部門在執(zhí)法檢查時遇到惡意阻撓檢查、恐嚇威脅或者暴力抗法等情形的；(三)正在查處的涉嫌非法集資行政案件，可能涉及刑事犯罪的；(四)對非法集資易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治的；(五)存在其他需要聯(lián)合執(zhí)法情形的。聯(lián)合執(zhí)法中形成的行政決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的部門、單位在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法作出。 | 涉嫌非法集資、涉嫌協(xié)助非法集資的單位和個人 | 日常監(jiān)管 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 公安局 | 按照相關(guān)規(guī)定接受處置非法集資牽頭部門移送的涉嫌犯罪的非法集資線索及案件。與處置非法集資牽頭部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)作機(jī)制及時通報案件處置信息，適實(shí)啟動聯(lián)合執(zhí)法，經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為用于非法集資的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，并向處置非法集資牽頭部門報告。 | |||||||
| 配合部門 | 教育局 | 負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領(lǐng)域可能存在非法集資風(fēng)險的，有權(quán)對相關(guān)單位和個人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改。 | |||||||
| 配合部門 | 工信局 | ||||||||
| 配合部門 | 商務(wù)局 | ||||||||
| 配合部門 | 民政局 | ||||||||
| 配合部門 | 住建局 | ||||||||
| 配合部門 | 農(nóng)牧局 | ||||||||
| 配合部門 | 文旅廣局 | ||||||||
| 配合部門 | 林草局 | ||||||||
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 加強(qiáng)企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理，除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財”“財富管理”“股 權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。會同處置非法集資牽頭部門加強(qiáng)對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為非法集資的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處相關(guān)非法集資廣告。根據(jù)處置非法集資牽頭部門通知要求暫停為涉嫌非法集資的有關(guān)單位辦理設(shè)立、變更或者注銷登記。 | |||||||
| 配合部門 | 工信局 | 經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為用于非法集資的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶發(fā)布信息的管理，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資的信息。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，并向處置非法集資牽頭部門報告。 | |||||||
| 4 | 被注銷經(jīng)營許可的融資擔(dān)保公司名稱、經(jīng)營范圍規(guī)范使用情況檢查 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 對已被注銷經(jīng)營許可、未注銷營業(yè)執(zhí)照的融資擔(dān)保公司名稱、經(jīng)營范圍規(guī)范使用情況檢查；對新增融資擔(dān)業(yè)務(wù)情況、存量業(yè)務(wù)化解情況、代償追償情況等進(jìn)行監(jiān)管。 | 【行政法規(guī)】1.《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六條 設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。融資擔(dān)保公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣。2.《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項(xiàng)屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第二十六條 市場主體變更經(jīng)營范圍，屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記或者辦理注銷登記。第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處 1萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二章 經(jīng)營規(guī)范 第十條 地方金融組織的設(shè)立、合并、分立、確定經(jīng)營范圍和區(qū)域、減少注冊資本金等，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可或者按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得試點(diǎn)資格。未經(jīng)許可或者未取得試點(diǎn)資格，任何單位和個人不得從事或者變相從事地方金融活動，不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“小額貸款”“融資擔(dān)?！薄暗洚?dāng)”“融資租賃”“商業(yè)保理”“資產(chǎn)管理”等與地方金融相關(guān)的字樣。第二十六條 市場監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理、通信管理、公安等部門，按照職責(zé)分工開展各自領(lǐng)域金融風(fēng)險的評估、排查和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)重大金融風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告。 | 已被注銷經(jīng)營許可但法人主體仍存續(xù)的融資擔(dān)保公司 | 現(xiàn)場檢查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 加強(qiáng)企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理，除法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含“金融”“交易所”“交易中心”“理財”“財富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。會同處置非法集資牽頭部門加強(qiáng)對涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測。經(jīng)處置非法集資牽頭部門組織認(rèn)定為非法集資的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處相關(guān)非法集資廣告。根據(jù)處置非法集資牽頭部門通知要求暫停為涉嫌非法集資的有關(guān)單位辦理設(shè)立、變更或者注銷登記 。 | 涉嫌非法 集資 、涉嫌 協(xié)助非法 集資的單 位和個人 | 日常監(jiān)管 | 旗縣區(qū)級 | ||||
| 5 | 已注銷典當(dāng)經(jīng)營許可但長時間不變更企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍 、 已注冊營業(yè)執(zhí)照但未申請典當(dāng)經(jīng)營許可 、已申請但未獲批經(jīng)營許可后未變更名稱和經(jīng)營范圍企業(yè)的綜合監(jiān)管 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 已被注銷經(jīng)營許可、未注銷營業(yè)執(zhí)照的典當(dāng)行名稱、經(jīng)營范圍規(guī)范使用情況檢查；新增典當(dāng)業(yè)務(wù)情況；存量業(yè)務(wù)化解情況。未取得經(jīng)營許可違法違規(guī)開展典當(dāng)業(yè)務(wù)情況。 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項(xiàng)屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第二十六條 市場主體變更經(jīng)營范圍，屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起 30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記或者辦理注銷登記。第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處 1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十七條 市場主體未依照本條例辦理備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以下的罰款。 【部門規(guī)章】《典當(dāng)管理辦法》第五條 典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二章 經(jīng)營規(guī)范 第十條 地方金融組織的設(shè)立、合并、分立、確定經(jīng)營范圍和區(qū)域、減少注冊資本金等，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可或者按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得試點(diǎn)資格。未經(jīng)許可或者未取得試點(diǎn)資格，任何單位和個人不得從事或者變相從事地方金融活動，不得在名稱和經(jīng)營范圍中使用“小額貸款”“融資擔(dān)保”“典當(dāng)”“融資租賃”“商業(yè)保理”“資產(chǎn)管理”等與地方金融相關(guān)的字樣。第二十六條 市場監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理、通信管理、公安等部門，按照職責(zé)分工開展各自領(lǐng)域金融風(fēng)險的評估、排查和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)重大金融風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告。 | 已被注銷經(jīng)營許可但法人主體仍存續(xù)未變更名稱和經(jīng)營范圍企業(yè)、已注冊名稱中含“典當(dāng)”字樣但未取得經(jīng)經(jīng)營許可 | 現(xiàn)場檢查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合金融辦對已被注銷經(jīng)營許可、未注銷營業(yè)執(zhí)照的典當(dāng)行名稱、經(jīng)營范圍規(guī)范使用情況檢查；新增典當(dāng)業(yè)務(wù)情況；存量業(yè)務(wù)化解情況。未取得經(jīng)營許可違法違規(guī)開展典當(dāng)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行檢查。 | |||||||
| 6 | “失聯(lián)”或“空 殼”融 資 租 賃 公司經(jīng)營情 況的綜合監(jiān)管 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 檢查復(fù)核已公告屬于《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號)所列“失聯(lián)”或“空殼”融資租賃公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況，新增融資租賃業(yè)務(wù)情況。 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項(xiàng)屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第二十六條 市場主體變更經(jīng)營范圍，屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起 30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記或者辦理注銷登記。第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處 1萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條 市場監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理、通信管理、公安等部門，按照職責(zé)分工開展各自領(lǐng)域金融風(fēng)險的評估、排查和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)重大金融風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告。第三十一條 地方金融組織風(fēng)險隱患或者重大金融風(fēng)險已經(jīng)消除并具備正常經(jīng)營能力、可以繼續(xù)從事地方金融活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府地方金融監(jiān)督管理部門同意，自治區(qū)人民政府地方金融監(jiān)督管理部門或者地方金融工作機(jī)構(gòu)采取的相關(guān)處置措施應(yīng)當(dāng)及時解除。 【文件】《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號)第四十三條 地方金融監(jiān)管部門要通過信息交叉比對、實(shí)地走訪、接受信訪投訴等方式，準(zhǔn)確核查轄內(nèi)融資租賃公司經(jīng)營和風(fēng)險狀況，按照經(jīng)營風(fēng)險、違聯(lián)”和“空殼”等經(jīng)營異常的融資租賃公司?！笆?lián)”是指滿足以下條件之一的融資租賃公司：無法取得聯(lián)系；在法違規(guī)情形劃分為正常經(jīng)營、非正常經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營等三類。第四十五條 非正常經(jīng)營類主要是指“失企業(yè)登記住所實(shí)地排查無法找到；雖然可以聯(lián)系到企業(yè)工作人員，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實(shí)際控制人；連續(xù) 3個月未按監(jiān)管要求報送監(jiān)管信息。“空殼”是指滿足以下條件之一的融資租賃公司：未依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示上一年度年度報告；近 6個月監(jiān)管信息顯示無經(jīng)營；近 6個月無納稅記錄或“零申報”；近 6個月無社保繳納記錄。地方金融監(jiān)管部門要督促非正常經(jīng)營類企業(yè)整改。非正常經(jīng)營類企業(yè)整改驗(yàn)收合格的，可納入監(jiān)管名單；拒絕整改或整改驗(yàn)收不合格的，納入非正常經(jīng)營名錄，勸導(dǎo)其申請變更企業(yè)名稱和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷。 | “失聯(lián)”或“空殼”融資租賃公司 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合金融辦檢查復(fù)核已公告屬于《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕22號)所列“失聯(lián)”或“空殼”融資租賃公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況，新增融資租賃業(yè)務(wù)情況。 | |||||||
| 7 | “失聯(lián)”或“空 殼”小 額貸款公司監(jiān)管 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 檢查復(fù)核已公告屬于《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號)所列“失聯(lián)”或“空殼”小額貸款公司公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況，新增小額貸款業(yè)務(wù)情況。 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項(xiàng)屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第二十六條 市場主體變更經(jīng)營范圍，屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記或者辦理注銷登記。第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處 1萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條 地方金融組織風(fēng)險隱患或者重大金融風(fēng)險無法消除或者不具備正常經(jīng)營能力的，應(yīng)當(dāng)依法終止，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以注銷，并進(jìn)行公示。 【文件】《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)會辦發(fā)〔2020〕86號)“(二十三)凈化行業(yè)環(huán)境”。對“失聯(lián)”或者“空殼”公司，地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門將其列入經(jīng)營異常名錄、依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，勸導(dǎo)其申請變更企業(yè)名稱和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷，或以其他方式引導(dǎo)其退出小額貸款公司行業(yè)。 | 列入“失聯(lián)”或“空殼”名單并公示的仍存續(xù)的小額貸款公司 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合金融辦檢查復(fù)核已公告屬于《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號)所列 “失聯(lián)”或“空殼”小額貸款公司公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況，新增小額貸款業(yè)務(wù)情況。 | |||||||
| 8 | 批復(fù)取消經(jīng)營資格但未注銷營業(yè)執(zhí)照的小額貸款公司名稱、經(jīng)營范圍規(guī)范使用監(jiān)管 | 牽頭部門 | 財政局（金融服務(wù)中心） | 取消經(jīng)營資格的小額貸款公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況。 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第二十四條 市場主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。市場主體變更登記事項(xiàng)屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第二十六條 市場主體變更經(jīng)營范圍，屬于依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 30日內(nèi)申請變更登記。許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記或者辦理注銷登記。第四十六條 市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處 1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十條 未經(jīng)許可或者未取得試點(diǎn)資格，任何單位和個人不得從事或者變相從事地方金融活動，不得在名字中使用“小額貸款”字樣。 | 取消經(jīng)營資格但未注銷營業(yè)執(zhí)照、法人主體仍存續(xù)的小額貸款公司 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合金融辦檢查取消經(jīng)營資格的小額貸款公司名稱、經(jīng)營范圍變更情況。 | |||||||
| 9 | 學(xué)校食品安全監(jiān)管 | 牽頭部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 學(xué)校食堂按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理；食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制和相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度；需要配備食品安全總監(jiān)和食品安全員的學(xué)校依法配備；為學(xué)生設(shè)置廁所、洗手設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施的；提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水的監(jiān)管。 | 《中華人民共和國食品安全法》第四十四條，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員。根據(jù)第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。以及依據(jù)餐飲服務(wù)《食品安全操作規(guī)范》的要求。 | 開設(shè)食堂 的學(xué)校 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 教育局 | ||||||||
| 配合部門 | 衛(wèi)健委 | ||||||||
| 10 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品監(jiān)管 | 牽頭部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)管；對取得印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用麻醉藥品和第一類精神藥品的監(jiān)督檢查；對藥品上市許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)藥價格主管部門提供其藥品、醫(yī)用耗材的實(shí)際購銷價格和購銷數(shù)量等資料的監(jiān)督檢查。 | 《藥品管理法》第八條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下稱藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 第五十七條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對麻醉藥品藥用原植物的種植以及麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。 《藥品管理法》 第八十六條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向藥品價格主管部門提供其藥品的實(shí)際購銷價格和購銷數(shù)量等資料。 【法律】《價格法》第十三條 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。 第四十二條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！?br/>【行政法規(guī)】《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改 正沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標(biāo)明價格的;(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的;(三)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;(四)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。 【法律】《價格法》第十八條 下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價： 第三十九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。 【行政法規(guī)】《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓： (一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的;(二)高于或者低于政府定價制定價格的;(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的;(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的;(五)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的; (六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；(七)對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的; (九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 衛(wèi)健委 | ||||||||
| 配合部門 | 醫(yī)保局 | ||||||||
| 11 | 房地產(chǎn)市場監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 牽頭部門 | 住建局 | 房地產(chǎn)市場監(jiān)督執(zhí)法檢查。 | 1.【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（2001年本） 第一章 第三條 旗縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。 | 房地產(chǎn)從業(yè)單位 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | 房地產(chǎn)市場監(jiān)管股 |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 房地產(chǎn)行業(yè)定價情況檢查。 | 【法律】《價格法》第十三條 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。 第四十二條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！?br/> 2、【行政法規(guī)】《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正 沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：(一)不標(biāo)明價格的;(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的;(三)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;(四)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。 | ||||||
| 12 | 賓館、旅店監(jiān)督抽查 | 牽頭部門 | 公安局 | 賓館、旅店取得許可證情況檢查；賓館、旅店治安安全情況檢查。 | 1.【行政法規(guī)】《旅館業(yè)治安管理辦法》(1987年9月23日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于1987年11月10日由公安部發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。2011年1月8日經(jīng)第588號國務(wù)院令公布，對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改，自公布之日起施行。) 第十四條公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件，嚴(yán)格依法辦事，要文明禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 | 各類賓館、旅店 | 現(xiàn)場檢查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合公安局賓館、旅店取得許可證情況檢查；賓館、旅店治安安全情況檢查。 | |||||||
| 13 | 汽車市場監(jiān)管 | 牽頭部門 | 商務(wù)局 | 新車銷售市場監(jiān)管、報廢機(jī)動車回收拆解活動監(jiān)督檢查、二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理。 | 【部門規(guī)章】《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局令2005年第10號公布，自2005年4月1日起施行。） 第三十九條 商務(wù)主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施,加強(qiáng)對汽車交易行為、汽車交易市場的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者和汽車供應(yīng)商、品牌經(jīng)銷商的合法權(quán)益。 | 新車銷售市場經(jīng)營主體、報廢車拆解回收企業(yè)、二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體 | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 發(fā)改委 | ||||||||
| 配合部門 | 公安局 | ||||||||
| 配合部門 | 生態(tài)環(huán)境局 | ||||||||
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合商務(wù)局開展新車銷售市場監(jiān)管、報廢機(jī)動車回收拆解活動監(jiān)督檢查、二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理。 | |||||||
| 14 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管 | 牽頭部門 | 農(nóng)牧和科技局 | 農(nóng)藥監(jiān)督檢查、肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)作物種子監(jiān)督檢查、獸藥監(jiān)督檢查、飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。 | （1）1.【行政法規(guī)】《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（1997年5月8日中華人民共和國國務(wù)院令第216號發(fā)布 2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議修訂通過） 第三條 第二款 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。 第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)，可以依法采取下列措施：（一）進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測；（三）向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；（四）查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（五）查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；（六）查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所。 2.【部門規(guī)章】《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》（2017年6月21日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2017年第4號發(fā)布） 第二十條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥生產(chǎn)情況，建立農(nóng)藥生產(chǎn)誠信檔案并予以公布。 3.【部門規(guī)章】《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》(2017年6月21日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2017年第5號發(fā)布) 第二十三條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥銷售情況，建立農(nóng)藥經(jīng)營誠信檔案并予以公布。 4.【部門規(guī)章】《農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理辦法》(2017年6月21日中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2017年第6號發(fā)布) 第三十條 省級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位和登記試驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）試驗(yàn)單位資質(zhì)條件變化情況；（二）重要試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施情況；（三）試驗(yàn)地點(diǎn)、試驗(yàn)項(xiàng)目等備案信息是否相符；（四）試驗(yàn)過程是否遵循法定的技術(shù)準(zhǔn)則和方法；（五）登記試驗(yàn)安全風(fēng)險及其防范措施的落實(shí)情況；（六）其他不符合農(nóng)藥登記試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范要求或者影響登記試驗(yàn)質(zhì)量的情況。 發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)過程存在難以控制安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令停止試驗(yàn)或者終止試驗(yàn)，并及時報告農(nóng)業(yè)部。 發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)單位不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)或者限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其試驗(yàn)單位證書。""1.【部門規(guī)章】《肥料登記管理辦法》（2000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號發(fā)布 根據(jù)2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》第二次修正） 第六條 第三款 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。 第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn)。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。" （2）1.【部門規(guī)章】《肥料登記管理辦法》（2000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號發(fā)布 根據(jù)2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》第二次修正） 第六條 第三款 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。 第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn)。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。 （3）1.【行政法規(guī)】《獸藥管理?xiàng)l例》（2004年4月9日中華人民共和國國務(wù)院令第404號公布 根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正） 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口、使用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全國的獸藥監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。 第四十四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門行使獸藥監(jiān)督管理權(quán)。 獸藥檢驗(yàn)工作由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門設(shè)立的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門，可以根據(jù)需要認(rèn)定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)獸藥檢驗(yàn)工作。 當(dāng)事人對獸藥檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向?qū)嵤z驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者上級獸醫(yī)行政管理部門設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢。 （4）1.【法律】《中華人民共和國種子法》（2015年修正本） 第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。 第四十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門制定。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果可以作為行政處罰依據(jù)。被檢查人對檢測結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)檢，復(fù)檢不得采用同一檢測方法。因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）對種子進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。 2.【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》（2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2009年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂 2009年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號公布） 第三條 旗縣級以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作，其所屬種子管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子管理、服務(wù)與監(jiān)督的具體工作。 國有農(nóng)牧場的種子管理工作由所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。 第三十七條 旗縣級以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門及其所屬種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，公眾有權(quán)查閱。 第四十一條 旗縣級以上種子管理機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)時，可以采取下列措施：（一）對農(nóng)作物種子市場進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）查閱、復(fù)印、摘錄合同、票據(jù)、帳簿、出入庫憑證、貨運(yùn)單、檢疫和檢驗(yàn)報告、標(biāo)簽以及其他有關(guān)資料；（三）在市場上或者企業(yè)成品庫的待銷種子中，按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程抽取樣品；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 （5）1.【行政法規(guī)】《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（1999年5月29日中華人民共和國國務(wù)院令第266號發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院令第676號公布的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第五次修正） 第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。 第三十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查；飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查不得收費(fèi)。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果，并可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者名單。 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。 | 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者，農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位、肥料生產(chǎn)經(jīng)營者、種子生產(chǎn)經(jīng)營者、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè) | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合農(nóng)牧局開展農(nóng)藥監(jiān)督檢查、肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)作物種子監(jiān)督檢查、獸藥監(jiān)督檢查、飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查。 | |||||||
| 15 | 旅行社及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管 | 牽頭部門 | 文旅廣局 | 旅行社及其分支機(jī)構(gòu)取得許可證、備案證明情況的檢查；旅行社、旅行社分社經(jīng)營情況的檢查；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否從事招來、咨詢以外的經(jīng)營活動的檢查。 | 【部門規(guī)章】《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》（2016年12月12日國家旅游局令第42號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行） 第五十二條 縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時，可以進(jìn)入其經(jīng)營場所，查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料，以及財務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料，旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。 縣級以上旅游行政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上持有旅游行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行。 不符合前款規(guī)定要求的，旅行社及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。 第五十條 縣級以上旅游行政管理部門,可以在其法定權(quán)限內(nèi),委托符合法定條件的同級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。 | 旅行社及其分支機(jī)構(gòu) | 現(xiàn)場核查 | 縣級 | |
| 配合部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 配合文旅廣局旅行社及其分支機(jī)構(gòu)取得許可證、備案證明情況的檢查；旅行社、旅行社分社經(jīng)營情況的檢查；旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否從事招來、咨詢以外的經(jīng)營活動的檢查。 | |||||||
| 16 | 車用油品質(zhì)量監(jiān)管 | 牽頭部門 | 市場監(jiān)督管理局 | 車用油品質(zhì)量抽查監(jiān)測。 | 抽檢：【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（2020年8月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布）第二條 自治區(qū)各級市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量組織實(shí)施監(jiān)督抽查，適用本辦法。第四條?監(jiān)督抽查的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)突出質(zhì)量問題導(dǎo)向，重點(diǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,消費(fèi)者、有關(guān)組織反映以及質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的產(chǎn)品。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際，每年從本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域選取2種以上產(chǎn)品作為重點(diǎn)抽查對象，采取生產(chǎn)和流通領(lǐng)域同時高覆蓋率方式，開展監(jiān)督抽查。 【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開“監(jiān)管實(shí)施辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2019年8月2日發(fā)布）第二條 第一款 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域承擔(dān)監(jiān)管職能的部門實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管適用本辦法。 第三條 本辦法所稱部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是指市場監(jiān)管領(lǐng)域承擔(dān)監(jiān)管職能的部門按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，統(tǒng)籌制定聯(lián)合抽查工作計劃，依法制定聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，在檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取一定比例的被檢查對象，在執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，由多個部門對隨機(jī)抽取到的同一被檢查對象的多個檢查事項(xiàng)，原則上一次性完成檢查，及時公示抽查檢查結(jié)果的市場監(jiān)管行為。 抽檢不合格處罰：【法律】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。 第四十九條 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 (包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同) 貨值金額等值以上三倍以下的罰款:有違法所得的，并處沒收違法所得: 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 | 車用油品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存企業(yè) | 現(xiàn)場核查 | 旗縣區(qū)級 | |
| 配合部門 | 生態(tài)環(huán)境局 | ||||||||
| 配合部門 | 商務(wù)局 | ||||||||
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